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全县校园周边环境综合治理工作方案

一、工作目标

以保障全县127所中小学、幼儿园（含民办）约8.6万名师生安全、健康、有序的学习生活环境为核心，聚焦校园周边200米范围内治安、交通、经营、卫生、安全等5类突出问题，通过3个月集中整治、6个月巩固提升，实现“五无五规范”目标：无治安刑事案件、无重大安全事故、无非法经营摊点、无交通拥堵乱象、无卫生死角盲区；规范治安防控体系、规范经营服务行为、规范交通管理秩序、规范环境卫生标准、规范安全隐患排查机制。力争年底前校园周边安全隐患整改率达100%，师生及家长满意度提升至95%以上。

二、组织领导与职责分工

成立由县政府分管副县长任组长，县教育局、公安局、市场监管局、城市管理局、文化和旅游局、卫生健康局、交通运输局主要负责人为成员的“全县校园周边环境综合治理工作领导小组”（以下简称“领导小组”），统筹协调整治工作。领导小组下设办公室（设在县教育局），负责日常联络、信息汇总、督导检查等工作。各成员单位按职责分工落实具体任务：

-县教育局：牵头制定整治方案，协调学校配合执法；督促学校落实“护学岗”制度，开展师生安全宣传教育；建立校园周边问题“随手报”平台（由各校安全专干每日汇总上报）。

-县公安局：强化校园周边“高峰勤务”和“护学岗”警力配置，重点时段（上学前30分钟、放学后40分钟）安排民警或辅警定点值守；排查校园周边2公里内重点人员（如刑满释放人员、精神障碍患者等），建立动态管控台账；推动校园周边200米范围内公共区域监控全覆盖（现有监控覆盖率不足的63所学校，6月底前完成补盲）。

-县市场监管局：严查校园周边食品经营单位（含小超市、奶茶店、流动餐车）无证经营、超范围经营、销售“三无”食品（重点排查辣条、玩具食品等高风险品类）；规范餐饮服务单位“明厨亮灶”，督促落实食品留样制度（留存48小时以上）；查处虚假宣传、价格欺诈等违法行为。

-县城市管理局：清理校园周边流动摊贩（重点整治早中晚高峰时段聚集的19处“摊群点”），对屡教不改者依法暂扣经营工具；规范商铺外摆行为，严禁占用消防通道、人行道经营；整治“牛皮癣”广告，清理乱挂横幅、灯箱，规范门店招牌设置。

-县文化和旅游局：检查校园周边网吧、电竞馆、KTV等场所，严查接纳未成年人、未实名登记等行为；开展“扫黄打非”专项行动，收缴非法出版物（重点查缴含有暴力、色情、恐怖内容的漫画、图书、电子读物）；规范剧本杀、密室逃脱场所内容审核，禁止向未成年人提供不适宜的主题剧本。

-县卫生健康局：对校园周边餐饮、理发、洗浴等公共场所开展卫生检查，重点核查卫生许可证、从业人员健康证（“两证”持证率需达100%）；监督落实公共用具清洗消毒（如理发工具“一客一消”）；开展传染病防控宣传，指导学校周边诊所规范诊疗行为（禁止非法行医）。

-县交通运输局：优化校园周边公交线路，增设上下学时段临时停靠站点（针对32所交通不便的农村学校）；排查接送学生车辆资质（重点检查校车、租用客车是否取得《校车标牌》或《道路运输证》）；联合交警部门划定家长接送车辆临时停放区域（城区学校每校至少设置50米长临时停车带，农村学校利用周边空地设置）。

三、重点任务与具体措施

（一）强化治安管理，筑牢安全防线

1.巡逻防控升级：公安部门将校园周边纳入“1、3、5分钟”快速响应圈，每日安排2-3名警力开展“步巡+车巡”，重点时段（6:30-8:00、11:30-12:30、13:30-14:30、16:30-18:00）增加巡逻频次。

2.矛盾纠纷排查：联合社区、学校建立“三级排查”机制（班级-年级-学校），每月收集师生及家长反映的周边矛盾（如商户噪音、摊贩纠纷等），由公安、城管等部门联合调解，确保一般矛盾24小时内化解。

3.重点人员管控：对校园周边2公里内登记在册的123名重点人员，实行“一人一档”管理，由社区民警、网格员、学校安全专干定期走访，动态评估风险等级（高风险人员每日联系，中风险人员每周联系）。

4.技防设施完善：财政列支80万元，为监控覆盖率不足的63所学校周边增设高清摄像头（每校至少3个，覆盖校门、主要道路、人员聚集区），6月底前完成安装并接入公安“雪亮工程”平台。

（二）规范经营秩序，净化商业环境

1.食品经营专项整治：市场监管部门联合学校开展“校园周边食品安全周”活动（每月第3周），对89家食品经营单位实行“红黑榜”公示（红榜为连续3次检查合格单位，黑榜为存在重大隐患单位）；对销售过期食品的商户，首次责令整改并罚款2000元，二次违法吊销许可证。

2.文化市场清理：文旅部门联合“扫黄打非”办开展“护苗”行动，每周对32家书店、21家网吧进行突击检查，发现非法出版物