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全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

2023年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主任务，统筹资源力量，强化责任落实，推动各项工作取得阶段性成效。截至2023年12月底，全县脱贫人口人均纯收入达1.52万元，较上年增长12.6%；监测对象风险消除率达91.3%，返贫致贫风险总体可控；乡村产业、基础设施、公共服务、治理能力等领域实现系统性提升，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

一、织密防返贫监测网，牢牢守住不发生规模性返贫底线

坚持把防止返贫动态监测和帮扶作为首要任务，建立“网格排查+部门预警+农户申报”的全链条监测机制，确保早发现、早干预、早帮扶。一是构建“三级网格”监测体系。以行政村为基础单元，划分1235个村民小组网格，每个网格明确1名监测员（由驻村干部、村“两委”成员或党员担任），实行“周巡查、月走访”制度，重点排查脱贫户、边缘户及因病因灾因疫等突发困难家庭的收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况。2023年累计开展全覆盖排查4轮，走访农户18.6万户次，发现并纳入监测对象287户932人。二是强化部门数据共享预警。依托省级防返贫监测信息平台，与教育、医保、民政、住建、水利等12个部门建立数据比对机制，每月交换医疗支出超1万元、教育支出超5000元、住房安全隐患、饮水不稳定等10类预警信息。全年共接收部门预警数据1.2万条，经入户核实后新增监测对象103户341人，占新增监测对象的35.9%。三是实施分类精准帮扶。对有劳动能力的监测对象，重点通过产业就业帮扶增强内生动力；对丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的，及时纳入低保、特困供养等社会保障体系。例如，针对因意外事故导致劳动力受损的XX镇XX村村民王某，通过临时救助解决医疗费用3万元，协调公益岗位帮助其配偶实现就近就业，家庭月收入稳定在3500元以上；对因大病支出骤增的XX乡XX村脱贫户李某，落实医疗救助6.8万元，纳入低保后月补助增加800元，家庭支出压力显著缓解。全年累计为监测对象落实产业帮扶项目192个、发放奖补资金420万元，开展技能培训31期1200人次，开发公益性岗位560个，纳入低保、特困供养等兜底保障213户。

二、深耕特色产业促增收，夯实乡村振兴产业基础

坚持把产业振兴作为根本之策，立足“一县一业、一村一品”发展思路，构建“主导产业+特色产业+联农带农机制”的产业发展体系，推动脱贫群众嵌入产业链、分享增值收益。一是壮大主导产业规模。以茶叶、高山蔬菜、生态养殖为三大主导产业，通过“龙头企业+合作社+农户”模式，推进标准化基地建设。全年新建茶园2000亩、高山蔬菜基地5000亩，生猪、黑山羊出栏量分别达12万头、3.2万只。引进省级农业产业化龙头企业XX茶业有限公司，在8个乡镇建设茶叶初制加工厂，带动1200户脱贫户参与茶园管理，户均年增收1.2万元。二是培育特色产业亮点。结合地域资源禀赋，发展菌菇、中药材、乡村旅游等特色产业。XX镇依托森林资源发展林下仿野生天麻种植，面积达3000亩，带动300户脱贫户参与，亩均收益8000元；XX乡利用传统古村落资源开发“非遗+民宿”项目，打造精品民宿15家，吸纳60名脱贫群众从事餐饮、导游等工作，人均月收入3000元以上。三是完善联农带农机制。推广“订单收购+利润返还”“土地流转+务工就业”“股份合作+保底分红”等模式，确保脱贫群众稳定受益。全县62家农业经营主体与脱贫户签订农产品收购协议，订单金额达1.8亿元；23个村集体领办合作社通过土地入股、资金入股等方式，带动脱贫户年均分红1500元；产业园区、基地吸纳脱贫劳动力就业4500人，人均月工资2800元。2023年，脱贫人口产业收入占比达48%，较上年提高3个百分点。

三、多渠道促进就业，拓宽脱贫群众增收路径

坚持就业优先导向，强化“技能培训+岗位开发+服务保障”协同发力，推动脱贫劳动力实现更充分、更高质量就业。一是精准开展技能培训。针对脱贫劳动力就业需求和市场用工缺口，分类开设电工、家政、种植养殖等实用技能培训班，推行“培训+考核+推荐就业”闭环管理。全年举办培训班56期，培训脱贫劳动力2800人次，其中取得职业资格证书2100人，培训后就业率达85%。例如，联合XX职业技术学校开设“乡村工匠”培训班，为200名脱贫劳动力提供建筑、木工等技能培训，全部推荐至本地重点工程项目就业，月均收入5000元以上。二是拓展转移就业渠道。建立县乡村三级劳务输出服务体系，与长三角、珠三角等用工集中地区建立长期合作关系，通过“点对点”包车、线上招聘等方式组织劳务输出。全年转移脱贫劳动力就业1.2万人，其中