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全县草畜产业调研报告

近年来，X县立足自然资源禀赋与农业产业基础，将草畜产业作为乡村振兴主导产业重点培育，通过政策引导、主体带动、科技赋能，逐步构建起“种草-养畜-加工-销售”全链条发展格局。2022年，全县草畜产业总产值达18.6亿元，占农业总产值的42%，带动3.2万户农户年均增收8500元，已成为农民增收、农村发展的核心支撑。为系统总结发展经验、找准瓶颈问题，调研组通过走访12个乡镇、37家养殖主体、8家饲草企业及2个交易市场，结合近三年统计数据，形成如下分析。

一、产业发展现状与特点

（一）基础规模持续扩大，区域布局渐趋优化

全县可利用草原面积127万亩，耕地面积80万亩中饲草种植占比达31%（2023年数据），形成“北部草原放牧+中部粮草轮作+南部设施种植”的饲草生产格局。2023年，青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草种植面积25.3万亩，较2020年增长41%；饲草加工企业发展到15家，年加工能力45万吨，其中3家企业获得有机饲草认证。

牲畜存栏量稳步提升，2023年末牛存栏12.8万头（肉牛10.2万头、奶牛2.6万头）、羊存栏45.6万只、猪存栏8.3万头，较2020年分别增长28%、19%、15%。区域分工更加明确：北部3个乡镇依托天然草场发展肉羊放牧养殖，存栏量占全县肉羊总量的42%；中部4个乡镇聚焦肉牛标准化育肥，建成千头以上肉牛养殖场12个；南部5个乡镇发挥水热条件优势，发展奶牛规模养殖与饲草订单农业，奶牛存栏占比超60%。

（二）经营主体多元发展，联农带农机制深化

全县培育草畜产业经营主体426家，其中省级龙头企业3家、市级12家，家庭牧场187个，专业合作社224个。龙头企业通过“企业+合作社+农户”“订单收购+保价回收”等模式，与小农户建立紧密利益联结。如X牧业公司与23个合作社签订饲草收购协议，以高于市场价10%的价格兜底收购，带动3800户农户种植青贮玉米8.2万亩；X养殖合作社推行“托养代养”模式，农户将基础母畜委托合作社集中管理，按出栏收益的30%分红，户均年增收1.2万元。

（三）产业链条逐步延伸，品牌建设初见成效

初步形成“饲草种植-饲料加工-规模养殖-屠宰加工-冷链物流”产业链条。全县现有标准化屠宰场2个（年屠宰能力肉牛2万头、肉羊10万只），肉类初加工企业5家，开发出冷鲜牛肉、羊肉卷、牛骨汤料等10余种产品；乳制品加工企业1家，主打巴氏鲜奶、发酵乳等低温产品，覆盖周边3县市场。品牌建设方面，注册“X原黑牛”“X山肉羊”等区域公用品牌，其中“X原黑牛”通过绿色食品认证，2023年线上线下销售额达1.2亿元，溢价率超20%。

（四）科技支撑不断强化，生产效率显著提升

与省农科院、农业大学建立技术合作，在品种改良、饲草种植、疫病防控等领域推广实用技术。2023年，肉牛冻配改良率达75%，肉羊杂交改良率82%，奶牛平均单产从2020年的6.8吨/年提升至8.1吨/年。全县建成标准化规模养殖场（区）116个，其中自动饲喂、环境控制等设施配套率达60%；粪污资源化利用率92%，建成有机肥厂3家，年处理粪污30万吨，实现“养殖-粪污-有机肥-种植”循环利用。

二、存在的主要问题

（一）饲草供需矛盾依然突出

尽管饲草种植面积持续增加，但结构性、季节性短缺问题未根本解决。一是优质饲草占比低，苜蓿等高蛋白饲草仅占种植面积的18%，多数养殖场仍依赖玉米秸秆，影响牲畜生长性能；二是冬春饲草储备不足，受存储设施限制，全县饲草窖总容量仅32万吨，仅能满足60%的冬春需求，部分小规模养殖户需高价外购，增加养殖成本。

（二）产业链条延伸不够充分

当前产业仍以养殖环节为主，加工环节短板明显。全县屠宰加工能力仅为实际出栏量的40%，且以初加工为主，精分割、深加工产品占比不足15%；冷链物流体系薄弱，仅有2家企业具备低温运输能力，产品损耗率达10%（行业平均5%）；品牌营销力度不足，“X原黑牛”等品牌虽有一定知名度，但市场辐射范围仅限周边，尚未形成全国性影响力。

（三）要素保障能力有待提升

一是用地约束趋紧，规模化养殖场用地需符合国土空间规划，部分乡镇存在“有地不能用、想用没有地”的情况；二是资金投入不足，中小养殖户贷款难、担保难问题普遍，2023年全县草畜产业贷款余额仅占农业贷款的28%，且利率普遍高于基准利率2-3个百分点；三是技术服务体系薄弱，基层畜牧兽医站专业人员仅18名（需服务12个乡镇），且年龄结构老化（50岁以上占60%），难以满足防疫、配种等技术需求。

（四）抗风险能力较为薄弱

受市场波动与自然灾害影响较大。2022年，受饲料价格上涨（玉米价格同比上涨15%）、活畜价格下跌（肉牛出栏价下降8%）双重挤压，小规模养殖户平均亏损300