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公路养护管理方案及作业指导书

第一章总则

1.1编制目的

为全面提升公路养护管理水平，确保公路及其附属设施处于良好技术状态，保障行车安全、舒适、畅通，延长公路使用寿命，降低全生命周期成本，特制定本方案及作业指导书。本文件旨在为公路养护各项工作提供系统、规范、科学的指导，明确管理职责、工作流程、技术标准及质量安全要求。

1.2编制依据

本方案及指导书依据国家及地方现行的公路养护法律法规、技术标准、规范及相关政策文件进行编制，主要包括但不限于《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》等。同时，结合本地区公路实际状况及养护工作经验，力求贴合实际，具有可操作性。

1.3适用范围

本方案及指导书适用于本单位管辖范围内各级公路的日常养护、预防性养护、修复养护及应急养护等管理工作与作业实施。涵盖公路路基、路面、桥涵、隧道、排水系统、交通安全设施、绿化及沿线服务设施等的养护作业。

1.4基本原则

1.预防为主，防治结合：加强日常巡查与监测，及时发现早期病害，采取预防性措施，防止病害扩大，将养护工作重心从事后修复转向事前预防。

2.安全第一，质量至上：始终将安全生产放在首位，严格执行安全操作规程，确保养护作业人员与过往车辆安全。同时，严把养护工程质量关，确保养护工程符合技术标准。

3.科学养护，精细管理：运用先进的养护技术、材料和设备，推广应用新理念、新工艺。实行精细化管理，优化养护资源配置，提高养护效率和效益。

4.绿色环保，节约资源：在养护作业中注重环境保护，采用环保型材料和工艺，减少对生态环境的影响。倡导节约能源、水资源和原材料，实现可持续发展。

5.依法依规，规范作业：严格遵守国家及地方关于公路养护的法律法规和技术规范，确保养护管理工作和作业行为的合法性、规范性。

第二章管理机构与职责

2.1管理机构设置

根据公路养护管理工作需要，设立相应的养护管理部门，明确各级管理人员及作业队伍的组织架构和隶属关系。确保管理链条清晰，责任落实到人。

2.2主要职责

2.2.1养护管理部门职责

负责制定和完善本单位公路养护管理相关制度、办法和技术标准；组织编制和实施公路养护中长期规划、年度计划；负责养护项目的立项、招投标管理（如需）、合同管理及组织实施；监督检查养护作业质量、安全、进度及资金使用情况；负责养护技术指导、培训及新技术推广应用；组织公路技术状况评定；负责养护资料的收集、整理、归档和统计上报工作。

2.2.2养护巡查与评定小组职责

负责定期对管辖公路进行日常巡查、定期巡查和特殊巡查，及时发现公路及附属设施存在的病害、损坏及安全隐患；按照规范要求对公路技术状况进行检测与评定，为养护计划编制提供依据；建立巡查台账，及时上报巡查结果。

2.2.3养护作业队伍职责

严格按照养护计划、作业指导书及技术规范要求组织实施具体养护作业；负责作业人员的日常管理、安全教育和技能培训；确保养护设备完好、安全运行；严格执行安全生产操作规程，确保作业安全；保证养护作业质量，做好作业过程中的原始记录；负责作业现场的环境保护和文明施工。

第三章养护巡查与评定

3.1养护巡查

3.1.1巡查类型与频率

1.日常巡查：每日进行，主要对路面、路基、桥涵、交通安全设施等进行外观检查，及时发现明显病害、障碍物及影响交通安全的隐患。

2.定期巡查：每月或每季度进行一次，对公路各组成部分进行较为全面的检查，详细记录病害类型、位置、范围和程度。

3.特殊巡查：在暴雨、洪水、冰雪、强风、地震等恶劣天气或特殊情况后进行，重点检查公路结构物的稳定性和安全状况。

3.1.2巡查内容

1.路面：有无裂缝、坑槽、车辙、沉陷、松散、泛油、推移、拥包等病害，路面清洁度。

2.路基：边坡是否稳定，有无坍塌、冲刷、亏坡、滑塌；路肩是否平整、坚实，有无积水、杂草；排水系统是否畅通，有无淤塞、损坏。

3.桥涵：桥面铺装有无破损，伸缩缝有无堵塞、损坏，栏杆、防撞墙有无损坏；桥梁墩台、基础有无冲刷、变形、裂缝；涵洞有无淤塞、渗漏、结构损坏。

4.交通安全设施：交通标志、标线是否清晰、完整、准确，有无损坏、缺失；护栏、隔离栅是否完好；视线诱导设施是否有效。

5.绿化及其他：行道树、绿篱等有无倒伏、枯死，影响行车安全；沿线服务设施是否完好。

3.1.3巡查记录与报告

巡查人员应详细填写《公路养护巡查记录表》，对发现的问题拍照或绘图记录。巡查结果应及时上报养护管理部门，重大安全隐患需立即上报并采取应急措施。

3.2技术状况评定

养护管理部门应定期组织专业人员或委托有资质的单位，按照《公路技术状况评定标准》对公路路面、路基、桥涵等进行技术状况检测与评定，确定技术状况等级（如PQI、SCI、BCI等），分析