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第一章总则
第一条为建立健全企业安全生产投入长效机制,保障企业安全生产资金的足额提取、规范使用和有效管理,切实维护从业人员生命安全与身体健康,促进企业可持续健康发展,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本企业实际,特制定本办法。
第二条本办法所称安全生产投入,是指企业在生产经营活动中,为保障安全生产条件、预防生产安全事故、减少职业危害、改善劳动条件等所发生的各项直接或间接支出。
第三条本办法适用于企业各部门、各生产单位及所属各分支机构的安全生产投入管理工作。
第四条安全生产投入管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“足额提取、专款专用、规范管理、确保实效”的原则。企业对安全生产投入负主体责任,确保投入的及时性、充分性和有效性。
第二章组织机构与职责
第五条企业主要负责人是安全生产投入的第一责任人,对本企业安全生产投入的足额保障和有效使用负全面责任,负责审批安全生产投入预算及重大投入项目。
第六条安全生产管理部门是安全生产投入的归口管理部门,主要职责包括:
(一)组织编制企业年度安全生产投入预算草案;
(二)审核各部门、各单位提出的安全生产投入需求;
(三)监督检查安全生产投入资金的使用情况和项目实施效果;
(四)建立安全生产投入管理台账,定期进行统计分析;
(五)组织开展安全生产投入相关的宣传和培训。
第七条财务部门负责安全生产投入资金的统筹管理,主要职责包括:
(一)根据审批通过的预算,确保安全生产投入资金的足额安排和及时拨付;
(二)对安全生产投入资金进行单独核算,确保专款专用;
(三)参与安全生产投入预算的审核,提供财务专业意见;
(四)配合安全生产管理部门做好投入资金使用情况的监督。
第八条各业务部门及生产单位是安全生产投入的具体需求提出和使用部门,负责根据本部门安全生产实际需要,提出投入申请,按批准预算组织实施,并对投入的有效性负责。
第三章安全生产投入范围与保障
第九条企业安全生产投入范围主要包括但不限于以下方面:
(一)安全工程建设与改造:如安全防护设施、消防系统、应急疏散通道、防爆防雷防静电设施等的建设、改造与维护;
(二)安全设备设施购置与更新:如特种设备安全附件、检测检验仪器、应急救援器材、安全监控系统等的购置、维护、校验与更新;
(三)劳动防护用品配备:为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品,并按规定进行更换;
(四)安全宣传教育与培训:从业人员的安全生产知识、技能培训,特种作业人员培训,安全生产宣传、警示标识购置等;
(五)安全检查与评估:包括日常安全检查、专项安全检查、节假日安全检查所需的费用,以及安全生产标准化建设、安全评价、职业病危害因素检测评价等费用;
(六)应急预案编制与演练:应急预案的编制、评审、修订,应急救援队伍建设,应急演练组织实施等费用;
(七)职业危害防治:职业健康监护、职业病诊疗、职业病危害防护设施维护等费用;
(八)安全技术研究与应用:安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、引进与推广应用;
(九)安全生产奖励:对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励;
(十)其他与安全生产直接相关的支出。
第十条企业应根据自身生产经营规模、行业特点、安全风险程度等因素,按照国家相关规定,确保安全生产投入资金来源稳定,并保持适当的投入比例。在编制年度财务预算时,应优先保障安全生产投入所需资金。
第十一条对于突发性、紧急性的重大安全生产投入需求,如事故隐患治理、应急抢险等,相关部门可按规定程序申请专项追加投入,确保问题得到及时解决。
第四章资金预算与管理
第十二条企业实行安全生产投入预算管理制度。每年年底前,各部门、各单位应根据下一年度安全生产工作计划和目标,向安全生产管理部门提出安全生产投入需求,安全生产管理部门汇总审核后,编制年度安全生产投入预算草案,按程序报批。
第十三条安全生产投入预算应纳入企业整体财务预算管理体系,经企业主要负责人批准后执行。预算一经批准,原则上不得随意调整;确需调整的,应按原审批程序报批。
第十四条安全生产投入资金应严格按照批准的预算和规定的范围使用,坚持专款专用,任何部门和个人不得挤占、挪用或截留。
第十五条财务部门应建立安全生产投入资金使用台账,详细记录资金的支出情况。安全生产管理部门应建立项目实施台账,记录项目进展、资金使用和效果评估等情况。
第五章监督检查与考核
第十六条企业应建立健全安全生产投入监督检查机制。安全生产管理部门会同财务部门定期对各部门、各单位安全生产投入预算执行情况、资金使用合规性、项目实施效果等进行监督检查。
第十七条监督检查可采取定期检查与不定期抽查相结合、资料审查与现场核查相结合的方式进行。对检查中发现的问题,应及时下达整改通知,限期整改。
第十八条
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