社区出租房流动人口网格化管理平台初步规划.docVIP

嵊州市出租房、流动人口网格化管理平台规划方案

建设思绪

建设目的

建成出租房、流动人口数据采集和互换体系。充足运用全市现有基层工作队伍（如网格化工作人员）的采集能力和各相关部门的已有建设成果，实现人工+系统互换的方式，保证数据的实时性、准确性和完整性。

建设出租房、流动人口数据库，并建立人与房等关联关系。充足运用数据采集和互换体系，逐步建设和完善数据库，并能提供应相关接入部门更新的出租房、流动人口数据。

建设出租房、流动人口综合管理平台。在出租房、流动人口数据库的基础上，建设以村（社区）为基础单位，结合网格化管理，针对出租房、流动人口进行管理，并提供服务。

重点难点

数据源的问题。如何采集和互换到出租房、流动人口数据。常见做法有两种，一是通过人工采集，电脑录入；二是通过与已建设相关数据资源的部门，建立共享互换体系，获取数据资源。

数据库建设标准规范的问题。核心内容是数据字段项的范围和标准制定。重要取决于系统平台只是内部应用使用（仅仅本项目使用，不考虑其他项目或系统共享，即不考虑扩展性），还是按照国家、省市相关标准，进行建设统一的数据采集、互换、共享等规范，保证向上可以对接，横向可以兼容。

平台的业务范围边界问题。设计或建成的出租房、流动人口数据库的范围，以及在此基础上，进行业务应用范围的定制开发所涉及到的部门业务职责部分。比如针对出租房、流动人口的安全管理等，则属于公安的治安总队和流动人口办的工作范围。

部门协调问题。对出租房、流动人口的管理，是很多部门的工作管理范围，比如公安、计生、人社、民政等。如何协调涉及多个部门，不同阶段的工作开展情况。

建设模式的问题。如何建立长期有效的建设模式推动，需要结合实际工作开展情况而定。比如：统一规划，分步建设，自上而下；业务切入，试点先行，自下而上。

建设环节

第一阶段（准备阶段）

成立项目工作小组，涉及领导协调小组、项目实行小组、项目专家小组、项目的准化小组。领导协调小组，由市委牵头，各参建单位的直接主管领导（一般为副局级别）组成，项目立项等环节进行，保证各个部门的协调顺畅，有助于推动项目开展；项目实行小组，由主管单位（可以统筹或协调相关部门的单位）进行总体规划实行，保证项目的实行目的方向、内容无误；项目专家小组，对项目实行的规划进行指导；项目的准化小组，专门负责项目的标准制定和实行。项目工作小组根据实际情况，可以兼任。

运用现有的“网格化”队伍建设，贯彻基层工作开展。充足运用现有全乡镇（街道）、村（社区）的“网格化”服务管理模式，整合各部门网格资源，形成职责明确、信息畅通、管理有效、服务精细的网格运营体系。

总体规划设计，指导项目实行方向。由项目实行单位进行项目实行规划，领导小组审核批复。

制定数据标准规范，明确采集、互换、共享标准。由项目的准小组进行调研规划制定相关标准规范，指导项目实行。

第二阶段（实行阶段）

各参建部门对接，涉及数据和业务对接。

建设基础数据平台，共享互换现有数据资源和人工采集数据组合的方式实现。

建设记录分析平台，对基础数据进行查询分析

建设内容

总体框架

平台架构

数据层：以GIS地理信息平台为基础，集成二三维地图与VR实景、街景等基础地理信息数据，整合社会管理服务六要素（人、地、事、物、组织、情）。

支撑层：通过数据互换引擎、动态表单引擎、流程管理引擎等标准通用的功能模块，实现可订制、可配置的构建技术。为省、市、区（县）、乡镇街道、社区等不同层级用户的差异化业务需求提供服务。

应用层：通过基础应用与扩展业务应用为政府决策提供依据、为社会管理提供支撑、为服务民生提供保障。

访问层：通过移动手机、平板电脑、计算机、数字电视等应用，打造三维网格化社会管理服务3A平台Anytime（任何时间）、Anywhere（任何地点）、Anyhow（任何方式）。

用户层：目前三维网格化平台重要面对的用户群有社会民众、网格员、社区、街道、区（县）级用户以及各级政府职能部门。

部署方式

传统部署方式

云计算架构部署

重要建设内容

根据项目实际建设需要，进行扩展定制。

基础数据平台

重要是通过一是网格工作人员对辖区范围内的人、房要素进行全面的信息采集管理，便于工作查找和解决；二是通过制定共享互换体系，与参建部门数据。

数据互换系统

文献采集

提供txt\cvs\excel等文献采集。

采集器

支持对多种数据类型进行采集。采集支持文献采集、数据库采集、web采集、邮件采集、ftp采集等数据采集。按数据来源的不同，采集器分本地采集和数据库采集。

本地采集

设立本地采集目录，对采集对象目录下的文献进行采集。

数据库采集

设立采集数据库，对相应数据库的数据进行采集。

采集器采集计划配置

采集器支持采集计划配置，对采集的频率和采集的线程数进行设立，满足个性化采集需求。

采集状态

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