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供水用水合同

一、供水用水合同的定义与法律属性

供水用水合同是指供水人向用水人提供生活、生产或其他用水，用水人按照约定支付水费的民事合同。其本质上属于继续性合同与双务有偿合同的范畴。供水方负有持续、稳定提供符合标准用水的义务，而用水方则享有使用合格水源并支付相应对价的权利。此类合同通常依据《中华人民共和国民法典》中关于供用电、水、气、热力合同的相关规定进行调整，同时也需符合国家及地方关于水资源管理、供水服务、价格调控等方面的行政法规与规章。

二、合同主体资格与基本信息确认

合同的订立首先需要明确双方当事人的主体资格。供水方通常为依法取得供水特许经营权的供水企业或其授权的分支机构，应具备合法的供水资质、完善的供水设施及相应的服务能力。用水方则需根据其用水性质（如居民生活用水、工业用水、商业用水、特种行业用水等）提供相应的身份证明或主体资格证明文件，并明确用水地址、联系方式等基本信息。合同中应对双方的全称、法定代表人（或负责人）、统一社会信用代码（或身份证号）、通讯地址等进行准确列明，为后续权利义务的行使与履行奠定基础。

三、供水与用水的核心条款设定

（一）供水质量与标准

供水质量是合同的核心要素之一。合同中应明确约定供水水质需符合国家或地方现行有效的《生活饮用水卫生标准》及相关规定。供水方需保证其提供的饮用水在感官性状、化学指标、微生物指标等方面均达标，并应承担定期水质检测、公开水质信息的义务。对于有特殊水质要求的工业用水户，双方可另行协商确定具体的水质标准，并在合同中明确。

（二）供水方式、水量与水压

供水方式通常包括直接供水、二次加压供水等，合同中应予以明确。供水量方面，对于居民生活用水，一般以用水户安装的经法定计量检定机构检定合格的水表记录为准；对于非居民用水户，可根据其申请的用水规模、生产工艺需求等，约定最大用水限额或计划用水指标。供水水压应符合国家或行业标准，满足用水户正常使用的基本需求，特别是对于高层住宅或对水压有特殊要求的企业，需明确约定入户水压或供水方应提供的服务压力范围。

（三）用水性质与范围

用水性质直接关系到水费标准的适用，合同中必须清晰界定。用水性质一旦确定，未经供水方同意，用水户不得擅自变更，如将居民生活用水改为商业用水或工业用水。用水范围则指用水的具体地点和用途，用水户不得擅自将供水转供或改变约定的用水地点。

（四）水费计收与支付

水费的计算标准应严格执行政府价格主管部门核定的分类水价。合同中应明确水费的计价单位、单价、抄表周期、缴费期限及缴费方式。供水方应按时抄表，向用水户送达水费通知单。用水户应按照通知要求及时足额支付水费，逾期支付的，供水方有权依据合同约定收取违约金。对于违约金的计算方式和比例，双方应在合同中明确约定，但不得违反法律法规的强制性规定。

四、双方权利与义务的平衡配置

（一）供水方的权利与义务

供水方的主要权利包括：按照合同约定收取水费；对用水户的用水情况进行检查；对违反合同约定的用水行为（如窃水、擅自改变用水性质、超计划用水等）采取相应措施，包括追补水费、加收违约金、暂停供水等。

供水方的主要义务包括：保障连续、稳定、合格供水；定期检查、维护供水设施（通常指供水主干管网至用水户水表前的设施）；提供必要的业务咨询和维修服务；依法依规处理用水户的投诉与异议。

（二）用水户的权利与义务

用水户的主要权利包括：按照合同约定获得符合质量和压力标准的水；对水费、水质、水压等有异议时，有权向供水方查询、提出异议或投诉；监督供水方的服务质量。

用水户的主要义务包括：按时足额缴纳水费；按照合同约定的用水性质和范围用水；妥善保管和维护其用水设施（通常指水表后至用水器具的设施）；配合供水方进行抄表、水质检测、设施检修等工作；不得实施窃水、破坏供水设施等违法行为。

五、设施维护与管理责任划分

供水设施的维护管理责任划分是实践中容易产生争议的环节。一般而言，供水方负责从水源厂至用水户注册水表前（含注册水表）的供水设施的维护、管理和更新改造，确保其正常运行。用水户则负责注册水表后（含水表井、表后管道及附属设施）至用水终端的设施维护和管理。双方应在合同中明确各自的维护范围和责任，对于因维护不当或第三方原因造成的设施损坏、漏水、水质污染等问题，应明确责任承担方及相应的赔偿机制。

六、合同的变更、解除与终止

合同的订立并非一成不变。在合同履行过程中，如遇用水户名称变更、用水性质调整（需经供水方同意并办理相关手续）、用水地址变更等情况，双方可协商一致对合同内容进行变更，并签订书面补充协议。

合同的解除或终止主要包括以下情形：合同期限届满，双方未续签；一方严重违约，经催告后在合理期限内仍未改正，另一方有权解除合同；因不可抗力导致合同目的无法实现；法律规定或合同约定的其他解除情形。合同终止后，双方应办理相关的费用结算、设