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2025应急值守管理制度

一、总则

(一)目的与意义

为有效应对各类突发事件，确保信息畅通、反应迅速、处置果断，保障正常运转及公众生命财产安全，特制定本制度。本制度旨在规范应急值守工作，明确职责分工，提升应急响应能力，为及时、有效地处置各类突发情况提供坚实的制度保障。

(二)依据与适用范围

本制度根据国家相关法律法规及行业管理要求，并结合实际工作需要制定。适用于本单位及所属各部门、各层级人员的应急值守工作。凡涉及应急信息接报、传递、处置及相关值班值守活动，均须遵守本制度。

(三)基本原则

应急值守工作遵循“统一领导、分级负责、快速响应、准确高效、安全保密”的原则。

二、组织领导与职责分工

(一)领导职责

单位主要领导对本单位应急值守工作负总责，分管领导具体负责，定期听取应急值守工作汇报，研究解决工作中存在的问题，保障应急值守工作条件。

(二)值守部门职责

指定专门部门（以下简称“值守部门”）作为应急值守工作的日常管理和执行部门，负责：

1.应急值守工作的组织实施、协调指导和监督检查。

2.建立健全应急值守相关工作制度和流程。

3.应急信息的统一接收、登记、研判、上报和传递。

4.协调组织应急处置力量，跟踪事态进展。

5.应急值守人员的日常管理、培训和考核。

6.应急值守设备、设施的日常维护和管理。

(三)值守人员职责

1.严格遵守值班纪律，坚守工作岗位，不得擅离职守。

2.熟练掌握应急值守业务知识和操作技能，熟悉应急预案。

3.负责接收、记录各类紧急电话、传真、邮件及其他形式的信息，确保信息完整、准确。

4.对接收的信息进行初步研判，按照规定程序和时限及时上报和传递。

5.协助做好突发事件的初步应急处置工作，跟踪事态发展，并做好记录。

6.认真填写值班记录，做好交接班工作，确保信息无缝对接。

7.负责值班期间相关设备、设施的检查和简单故障排除。

8.严守保密纪律，不得泄露涉密信息和敏感信息。

三、值班要求与规范

(一)值班安排

值守部门应提前制定月度或周度值班表，明确值班人员、值班时间和联系方式，并及时通知相关人员。值班人员应提前做好工作安排，确保按时到岗。

(二)信息接收与记录

1.对所有接入的紧急信息，应认真记录事件发生的时间、地点、性质、程度、涉及范围、已采取措施、联系人及联系方式等关键要素。

2.记录应清晰、规范、完整，使用统一的值班记录本或信息化系统。

(三)信息报告与传递

1.对于一般信息，按常规程序处理；对于可能发生或已经发生的突发事件信息，必须立即进行初步核实，并按以下要求报告：

*特别重大、重大突发事件信息，应在接报后立即上报单位分管领导和主要领导，并根据领导指示上报上级主管部门。

*较大、一般突发事件信息，应在接报后迅速上报单位分管领导，并根据领导指示上报上级主管部门或通报相关部门。

2.信息报告应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，确保信息的准确性和时效性。

3.信息传递应迅速、准确，确保相关领导和部门及时掌握情况。传递过程中要明确接收人，并做好记录。

(四)值班记录与交接班

1.值班人员应将值班期间发生的重要事项、处理情况、遗留问题等详细记录在值班日志上。

2.交接班必须在指定地点、指定时间进行，实行当面交接。交班人员应向接班人员详细介绍值班期间的情况，特别是未处理完毕的事项和需要注意的问题，并移交值班记录本、相关文件、资料及物品。接班人员应认真核对，确认无误后在值班记录本上签字。

3.若发生突发事件，交班人员应在事件处置告一段落或有明确交接后方可离岗。

四、应急处置

(一)先期处置

值班人员接到突发事件信息后，在按规定上报的同时，可根据事件性质和应急预案要求，立即采取以下初步措施：

1.指导事发单位或相关人员采取必要的应急避险和控制措施，防止事态扩大。

2.协调相关应急救援力量做好出动准备。

3.收集、汇总事件相关信息，为领导决策提供支持。

(二)协调联动

值守部门根据领导指示或应急预案规定，协调相关部门、单位及应急救援队伍参与应急处置，及时传递指令，跟踪处置进展，并向领导反馈。

(三)后期工作

突发事件处置完毕后，值守部门应组织做好事件调查、总结评估、信息归档等后续工作。

五、培训与考核

(一)培训

值守部门应定期组织应急值守人员进行业务培训，内容包括：应急预案、法律法规、应急信息报送规范、应急处置流程、设备操作、沟通协调技巧、保密知识等。新上岗值守人员必须经过培训合格后方可独立值班。

(二)考核与奖惩

值守部门应建立应急值守工作考核机制，对值班人员的在岗情况、信息处理能力、应急处置效率、值班记录质量等进行定期考核。考核结果纳入个人年度绩效考核。对在应急值守工作