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工程项目合同管理实务手册

第一章总则

1.1目的与依据

为规范公司工程项目合同管理工作，明确管理职责，防范合同风险，保障合同当事人的合法权益，确保工程项目顺利实施，提高经济效益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律法规，并结合公司实际情况，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于公司及所属各单位（以下统称“公司”）所有工程项目的合同管理活动，包括合同的策划、起草、谈判、评审、签订、履行、变更、解除、争议处理、归档等全过程管理。凡以公司名义对外签订的与工程项目相关的各类合同，均应遵守本手册规定。

1.3基本原则

工程项目合同管理应遵循以下基本原则：

1.合法合规原则：合同的订立、履行、变更和解除等行为必须符合国家法律法规及行业规范的要求。

2.平等自愿、公平诚信原则：合同当事人法律地位平等，应当遵循公平原则确定各方权利和义务，秉持诚实，恪守承诺。

3.全面履行原则：合同一经生效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

4.风险控制原则：强化合同风险意识，对合同签订、履行全过程进行风险识别、评估和防范。

5.效益优先原则：在合法合规的前提下，追求合同效益最大化，降低合同成本。

第二章合同管理组织与职责

2.1组织架构

公司工程项目合同管理实行统一领导、分级管理的原则。成立以公司分管领导为组长，相关职能部门（如工程管理部、法务部、财务部、采购部等）负责人为成员的合同管理领导小组，负责统筹协调公司重大合同事项。各项目部设立合同管理岗，配备专职或兼职合同管理人员，负责项目具体合同管理工作。

2.2主要职责

2.2.1公司合同管理领导小组职责

1.审定公司合同管理相关制度和流程。

2.审议并决策公司重大工程项目合同的签订、变更、解除等事项。

3.协调处理跨部门、跨项目的重大合同争议和纠纷。

4.监督检查公司合同管理工作的执行情况。

2.2.2工程管理部（或项目管理中心）职责

1.负责工程项目合同的归口管理，组织制定和修订合同管理相关制度。

2.参与工程项目合同的策划、谈判、评审等工作。

3.负责合同履行过程中的监督、检查与协调，确保合同顺利执行。

4.负责组织合同交底工作，督促项目部理解和执行合同条款。

5.参与合同变更、索赔、争议处理等工作。

6.负责合同台账的建立与维护，以及合同资料的归档管理。

2.2.3法务部（或法律顾问）职责

1.负责对工程项目合同的合法性、合规性进行审查。

2.参与重要合同的谈判，提供法律意见。

3.协助起草、修订标准合同文本。

4.负责合同纠纷的法律处理，包括协商、调解、仲裁和诉讼。

5.提供合同法律知识培训。

2.2.4财务部职责

1.参与合同价款、支付方式、结算方式等条款的评审。

2.负责按照合同约定办理工程款支付、结算等财务手续。

3.负责合同成本的核算与控制。

4.对合同履行过程中的财务风险进行评估和提示。

2.2.5项目部职责

1.参与项目合同的策划与前期准备工作。

2.负责具体合同的谈判、履约执行。

3.组织进行合同交底，将合同责任分解到各岗位。

4.负责合同履行过程中的日常管理，包括进度、质量、安全等与合同要求的符合性控制。

5.及时上报合同履行中出现的问题、变更、索赔意向等。

6.负责收集、整理和上报合同履行过程中的相关资料。

第三章合同策划与准备

3.1合同策划

在工程项目立项后，工程管理部应组织项目部及相关部门进行合同策划，主要内容包括：

1.合同范围界定：明确工程项目所需签订的各类合同，如勘察设计合同、施工合同、监理合同、材料设备采购合同、咨询服务合同等，并界定各合同的工作范围和界面划分。

2.合同类型选择：根据项目特点、规模、复杂程度及业主方管理能力，选择合适的合同计价方式（如固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等）和合同范本。

3.合同结构设计：对于大型复杂项目，应考虑合同分拆与组合，明确各合同之间的逻辑关系和协调机制。

4.重要合同条款初步设想：对合同的核心条款，如工程范围、工期、质量标准、合同价款、支付方式、违约责任等提出初步设想。

5.风险分担原则：明确项目主要风险的分担方式，合理转移或规避风险。

3.2合同相对方资格审查

在与潜在合同相对方进行实质性接触前，应对其资格进行严格审查，审查内容主要包括：

1.主体资格：审查对方营业执照、资质证书、安全生产许可证等是否合法有效，经营范围是否符合项目要求。

2.履约能力：审查对方的财务状况、类似项目业绩、技术力量、设备资源、管理水平等。

3.商业信誉：通过行业口碑、过往合作情况、诉讼仲裁记录等了解对方的商业信誉。

4.