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高标准农田项目监理细则

一、总则

1.1编制目的与依据

为规范和指导高标准农田建设项目的监理工作，确保工程建设质量、进度、投资目标的顺利实现，保障项目建成后能长期稳定发挥效益，依据国家及地方相关法律法规、技术标准、设计文件及施工合同，结合本项目具体特点，特制定本细则。本细则旨在明确监理工作的职责、程序、方法和控制要点，为监理工作提供操作性强的指导文件。

1.2适用范围

本细则适用于本高标准农田建设项目的全过程监理工作，包括项目施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期的监理。涉及的工程内容主要包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等工程。

1.3监理目标

质量目标：严格控制工程质量，确保各分部分项工程质量达到设计要求和国家现行验收标准的合格等级，争创优良工程。

进度目标：依据施工合同约定的工期，通过科学有效的进度控制措施，确保工程按期完成。

投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更和各项费用支出，使项目投资控制在批准的概算范围内。

安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保施工安全。

环保目标：监督施工过程中的环境保护措施落实，减少对项目区生态环境的不利影响，实现工程建设与生态保护的和谐统一。

1.4监理原则

监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，坚持以合同为依据，以规范为准绳，以数据为基础，客观、公正地开展监理工作，维护业主和施工单位的合法权益。

二、监理组织机构及职责

2.1监理组织机构

根据项目规模和特点，监理单位将组建精干高效的项目监理机构（监理部），配备总监理工程师、专业监理工程师及监理员。监理部在总监理工程师领导下，分工协作，全面履行监理合同约定的职责。

2.2监理人员职责

总监理工程师：全面负责监理部工作，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；参与或配合工程质量安全事故的调查；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理。

监理员：在专业监理工程师指导下从事监理辅助工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

三、监理工作内容与方法

3.1施工准备阶段监理

3.1.1图纸会审与设计交底：协助业主组织图纸会审和设计交底会议，理解设计意图，掌握工程特点和技术难点，记录并督促解决图纸中的疑问和问题。

3.1.2施工组织设计审查：审查施工单位报送的施工组织设计（或施工方案），重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、质量保证措施、安全技术措施、资源投入计划等是否合理可行，是否符合现场实际条件。

3.1.3施工现场准备检查：检查施工单位的施工现场准备情况，包括施工道路、临时供水供电、临时设施搭设、材料堆放场地、机械设备进场及调试等是否满足开工要求。

3.1.4开工条件审查：当施工单位认为已具备开工条件时，监理工程师应审查其报送的《工程开工报审表》及相关资料，现场核实各项准备工作，符合要求后，由总监理工程师签发开工令。

3.2施工过程监理

3.2.1质量控制：

*事前控制：审查施工单位的质量管理体系、施工技术交底情况；查验进场原材料、构配件、设备的质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用；检查施工测量放线成果。

*事中控制：严格执行旁站、巡视和平行检验制度。对关键部位、关键工序进行旁站监理；对施工过程进行日常巡视检查，及时发现和纠正不规范施工行为；对涉及结构安全和使用功能的重要分项工程按规定进行平行检验。对隐蔽工程严格验收，未经验收或验收不合格不得进入下道工序。

*事后控制：对已完成的检验批、分项、分部工程进行质量验收；参与工程质量事故的调查处理；督促施工单位做好成品保护工作。

3.2.2进度控制：

*审查施工单位报送的施工进度计划，确保其与合同工期目标一致，并具有可行性。

*定期检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，及时采取纠偏措施。

*协调解决影响进度的因素，如设计变更、材料供应