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食品安全突发事件应急处置方案

一、总则

食品安全是民生之本、稳定之基。为有效预防和科学妥善处置食品安全突发事件，最大限度减少其对公众健康和生命安全造成的危害，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规及工作实际，特制定本方案。本方案旨在建立健全统一领导、分级负责、反应迅速、措施果断、科学处置的应急工作机制，确保一旦发生食品安全突发事件，能够快速响应、高效处置。

二、工作原则

1.以人为本，生命至上：始终将保障人民群众的身体健康和生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡和健康损害。

2.统一领导，分级负责：在统一指挥下，明确各层级、各部门职责，协同配合，形成处置合力。

3.预防为主，常备不懈：加强日常监测和风险排查，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

4.依法依规，科学处置：严格遵循相关法律法规，运用科学方法和专业知识，规范处置流程，提高处置效能。

5.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保应急指令传达畅通，应急队伍和物资及时到位，果断采取有效措施控制事态。

三、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立食品安全突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一领导、指挥和协调食品安全突发事件的应急处置工作。

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级有关食品安全应急工作的方针政策和决策部署。

2.审定食品安全突发事件应急处置方案。

3.启动和终止应急响应。

4.统一调配应急资源，协调解决应急处置中的重大问题。

5.负责信息发布和舆论引导的决策。

（三）下设工作组及职责

根据应急处置需要，指挥部可下设若干工作组：

1.综合协调组：由办公室牵头，负责应急处置的日常协调、信息汇总上报、会议组织、后勤保障等工作。

2.现场处置组：由相关业务部门牵头，负责现场调查、人员救助、秩序维护、可疑食品控制、证据收集等工作。

3.技术分析组：由技术部门或聘请专家组成，负责事件原因分析、风险评估、检验检测、提出技术处置建议等工作。

4.医疗救护组：由卫生健康部门或医疗机构人员组成，负责受伤人员的医疗救治和健康监测工作。

5.信息发布与舆情引导组：由宣传部门牵头，负责事件信息的统一发布、媒体沟通、舆情监测与引导工作。

6.后勤保障组：由财务及相关保障部门负责，保障应急处置所需物资、经费、交通、通讯等。

四、监测与报告

（一）监测预警

建立健全食品安全日常监测和风险排查机制，对可能引发食品安全突发事件的风险因素进行持续监测和分析研判，及时发现苗头性、倾向性问题，发出预警信息。

（二）信息报告

1.报告时限：任何单位和个人发现疑似食品安全突发事件，应立即向所在地食品安全监管部门或相关机构报告。接到报告的部门应在第一时间组织核查，确认后按规定时限向上级报告。

2.报告内容：事件发生时间、地点、波及范围、受害人数、主要症状、可疑食品名称、来源、已采取措施、报告单位及联系方式等。

3.报告程序：按照事件性质、危害程度和可控性，实行分级报告制度。重大及以上事件应立即上报。

五、应急响应

（一）响应启动

指挥部根据事件性质、危害程度、影响范围和发展态势，综合研判后，决定启动相应级别的应急响应。

（二）响应措施

应急响应启动后，指挥部及各工作组应立即按照职责分工开展工作：

1.人员救助：立即组织医疗救护力量，对中毒或疑似中毒人员进行全力救治，最大限度减少伤亡。

2.现场控制与保护：迅速赶赴现场，封锁可疑区域，保护事发现场，防止无关人员进入和破坏证据。对可疑食品、原料、工具、设备等进行封存、扣押。

3.流行病学调查：对病例进行个案调查，了解发病情况、进食史等，追踪可疑食品来源和流向。

4.样品采集与检验：按照相关规范采集可疑食品、呕吐物、排泄物、血液等样品，送有资质的检验机构进行检验，为事件定性提供科学依据。

5.风险控制与消除：根据调查和检验结果，立即采取措施下架、召回、销毁问题食品，防止危害扩大。对污染场所进行清洗消毒。

6.信息发布与舆情引导：及时、准确、客观发布事件信息，回应社会关切，引导公众理性应对，防止谣言传播。

六、应急处置

（一）现场处置要点

1.优先救治病人：将患者迅速送往医疗机构救治，记录患者信息，密切观察病情变化。

2.封存可疑物品：对所有可疑的食品及其原料、半成品、成品，以及生产经营过程中使用的工具、容器、设备等予以封存，并拍照、录像固定证据。

3.追溯食品来源：对可疑食品的采购、储存、加工、运输、销售等环节进行全程追溯，查明源头和流向。

4.排查同类风险：对同批次、同品牌、同类型的食品进行全面排查，防止类似事件再次发生。

5.安抚群众情绪：与受影响群众