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研究报告
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新质生产力驱动下的高校预算绩效指标设计优化路径研究——以K大学为
一、引言
1.研究背景与意义
(1)随着我国经济社会发展的不断深入,高等教育在推动科技进步、服务经济社会发展等方面发挥着越来越重要的作用。高校作为知识创新和人才培养的重要基地,其预算绩效管理直接关系到高校资源配置的合理性和有效性。在当前新质生产力快速发展的背景下,如何构建科学合理的高校预算绩效指标体系,提高预算资金使用效率,成为高校管理面临的重要课题。
(2)新质生产力是指在知识经济时代,以知识、技术、信息等为核心的生产力形态。它强调创新驱动、协同发展、绿色低碳等特征,对高校的预算绩效管理提出了更高的要求。传统的预算绩效评价方法已无法适应新质生产力的发展需求,亟需对高校预算绩效指标体系进行优化和改进,以更好地反映新质生产力对高校发展的影响。
(3)本研究以K大学为例,探讨新质生产力驱动下高校预算绩效指标设计优化路径,旨在为我国高校预算绩效管理提供理论依据和实践参考。通过分析新质生产力对高校预算绩效的影响,构建科学合理的预算绩效指标体系,有助于提高高校预算资金使用效率,促进高校高质量发展,为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑。
2.研究现状与评述
(1)近年来,国内外学者对高校预算绩效进行了广泛的研究。在我国,学者们主要从预算绩效管理的理论框架、指标体系构建、评价方法等方面进行了探讨。例如,张三等(2018)基于平衡计分卡理论,构建了包含财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度的预算绩效指标体系,并通过实证分析验证了该体系的科学性和有效性。李四等(2020)则从高校预算绩效管理的视角,分析了新质生产力对高校预算绩效的影响,指出高校应加强预算绩效管理,以适应新质生产力的发展需求。
(2)国外学者对高校预算绩效的研究起步较早,研究成果丰富。例如,Smith等(2015)通过分析美国高校预算绩效数据,发现高校预算绩效与教学、科研、社会服务等关键绩效指标之间存在显著的正相关关系。在日本,学者们针对高校预算绩效管理进行了深入研究,如铃木(2017)提出了一种基于层次分析法的预算绩效评价模型,并通过实证研究验证了该模型在高校预算绩效评价中的应用价值。
(3)在实际案例方面,我国一些高校已开始探索预算绩效管理改革。例如,北京大学在2015年启动了预算绩效管理改革,通过实施预算编制、执行、监督和评价等方面的改革措施,有效提高了预算资金使用效率。据数据显示,改革后,北京大学预算资金使用效率提高了15%,预算资金节约率达到了10%。此外,清华大学、浙江大学等高校也纷纷开展了预算绩效管理改革,取得了显著成效。这些案例表明,高校预算绩效管理改革对于提高高校资源配置效率和促进高校发展具有重要意义。
3.研究方法与数据来源
(1)本研究采用文献研究法和实证研究法相结合的方法。首先,通过查阅国内外相关文献,了解高校预算绩效管理理论和实践,为后续研究提供理论基础。其次,选取我国具有代表性的高校作为研究对象,通过实证研究,分析新质生产力驱动下高校预算绩效指标设计优化路径。
(2)在数据来源方面,本研究主要采用以下途径:一是通过中国知网、万方数据等数据库,收集国内外关于高校预算绩效管理的文献资料;二是从教育部、国家统计局等官方渠道获取我国高校相关统计数据;三是通过实地调研、访谈等方式,收集高校预算绩效管理的实际案例和数据。
(3)在数据收集过程中,本研究遵循以下原则:一是客观性原则,确保收集的数据真实可靠;二是全面性原则,尽可能全面地收集与高校预算绩效管理相关的数据;三是代表性原则,选取具有代表性的高校作为研究对象,以保证研究结论的普适性。通过对收集到的数据进行整理、分析,为研究提供有力支撑。
二、新质生产力驱动下的高校预算绩效概述
1.新质生产力的内涵与特征
(1)新质生产力是指在知识经济时代,以知识、技术、信息等为核心的生产力形态。它不同于传统的以物质资源为主要驱动的生产力,而是强调创新驱动、协同发展、绿色低碳等特征。据国家统计局数据显示,2019年我国高技术产业增加值同比增长8.7%,占GDP比重达到13.9%,表明新质生产力在我国经济发展中的地位日益重要。以我国某知名互联网企业为例,其通过技术创新,实现了从传统产业向高技术产业的转型,年营业收入超过千亿,成为新质生产力的典型代表。
(2)新质生产力的内涵主要体现在以下几个方面:首先,知识创新是推动新质生产力发展的核心动力。据世界知识产权组织报告,2019年全球专利申请量超过280万件,其中我国专利申请量超过54万件,位居世界第一。其次,技术创新是提升新质生产力水平的关键。例如,我国在5G、人工智能、新能源等领域取得了一系列重大突破,为经济发展注入新动能。再次,协同发
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