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在全县思想大解放能力大提升研讨会上的发言

同志们：

今天我们齐聚一堂，围绕“思想大解放、能力大提升”展开研讨，既是贯彻落实省委、市委关于干部作风建设要求的具体行动，也是推动我县高质量发展的现实需要。刚才几位同志的发言很有启发，结合自身工作谈问题、找差距、提对策，体现了直面矛盾的勇气和主动作为的担当。作为基层一线的党员干部，我们最清楚：思想的“天花板”不打破，发展的“天花板”就难突破；能力的“短板”不补齐，工作的“底板”就难筑牢。下面，我结合近期调研和工作实际，从“为什么要解放思想、解放什么思想、怎么解放思想”和“能力提升的关键在哪里、短板有哪些、如何补短板”两个方面，和大家深入交流。

一、思想大解放：打破“三个惯性”，激活发展“源动力”

思想是行动的先导。这些年，我县经济社会发展取得了一定成绩，但横向对比周边兄弟县区，我们在项目招引的质效、产业升级的速度、民生服务的精细度上还有差距。问题表象在发展，根子在思想。调研中，我发现部分干部身上存在三种典型的“惯性思维”，需要我们重点突破。

第一种惯性是“守成思维”——习惯“看摊守业”，缺乏“破局开路”的闯劲。有的同志总说“以前就是这么干的”“按惯例办最保险”，在项目审批中，明明政策有空间，却非要等上级出细则、等领导拍板；在乡村振兴中，面对特色农业“小散弱”的问题，总强调“基础差、难度大”，不敢尝试“合作社+农户+电商”的新模式；在基层治理中，面对群众反映的老旧小区停车难，要么“等钱到位再解决”，要么“简单划个区域应付”，不愿深入研究“错时共享”“立体改造”等创新方案。这种“守成思维”的本质，是责任意识的弱化、进取精神的滑坡。去年，我们推动开发区“标准地”改革时，一开始也有干部担心“企业不配合、指标难落实”，但通过组建专班、上门宣讲、优化服务，3个月内完成了20家企业的用地评估，不仅缩短了项目落地周期，还腾出了500亩低效用地。这说明，只要敢闯敢试，“不可能”就能变“可能”。

第二种惯性是“路径依赖”——盯着“老办法”，跟不上“新变化”的节奏。数字经济、直播电商、智慧农业等新业态蓬勃发展，但部分干部还停留在“管企业就是查环保、管市场就是收税费”的旧模式里。比如，我县特色农产品“高山云雾茶”去年线上销售额突破2000万元，但我们的市场监管部门对直播带货中的“虚假宣传”“售后纠纷”还在用传统的“巡查+处罚”方式，既难以精准监管，又影响了新业态的活力。再比如，在优化营商环境中，我们虽然推出了“一网通办”平台，但部分干部仍习惯“线下跑腿”，导致企业“线上提交、线下补材料”的问题依然存在。这种“路径依赖”的背后，是学习能力的不足、对新事物的“认知滞后”。今年，我们组织12个部门的业务骨干到杭州、苏州学习数字政务经验，回来后推出了“政策计算器”“免申即享”等功能，企业申报补贴的时间从7天缩短到1天。这说明，只有跳出“老路径”，才能打开“新空间”。

第三种惯性是“本位主义”——只扫“门前雪”，缺少“一盘棋”的格局。有的部门“数据孤岛”现象突出，农业农村局掌握着种植户信息，商务局有电商企业数据，但两者从未共享，导致“农特产品上行”的精准对接一直做不到位；有的乡镇在项目落地时，只考虑本区域税收，对需要跨乡镇协调的基础设施建设“能推就推”；有的干部在群众诉求面前，以“不归我管”为由一推了之，导致“小事拖大、大事拖炸”。这种“本位主义”的根源，是全局意识的缺失、为民情怀的淡化。去年，我们整合民政、人社、医保等8个部门的救助政策，建立“大救助”平台，实现了困难群众“一次申报、多策叠加”，救助效率提升60%。这说明，只要打破“小圈子”，就能释放“大能量”。

思想解放不是空喊口号，而是要落脚到“解决问题”上。下一步，我们要重点抓好三点：一是“对标先进找差距”，每月组织一次“走出去”学习，每季度开展一次“县内比学”，让干部在横向对比中看到不足、激发动力；二是“问题导向促突破”，建立“思想解放问题清单”，把调研中发现的“不敢创新”“不会协同”等12类问题逐一整改，整改情况纳入年度考核；三是“系统思维强联动”，完善跨部门协调机制，推行“AB岗”“轮岗制”，让干部在多岗位锻炼中培养全局视野。

二、能力大提升：聚焦“四个关键”，锻造发展“硬支撑”

能力是干事的基础。当前，我县正处于“产业转型关键期”“城乡融合攻坚期”“民生需求升级期”，对干部能力提出了更高要求。从平时督查和群众反馈看，我们的干部在“四种能力”上还存在短板，需要重点提升。

第一，提升调查研究能力——避免“浮在表面”，做到“深接地气”。调查研究是谋事之基、成事之道，但部分干部的调研存在“三多三少”问题：“坐在车上转、隔着玻璃看”的多，“脱鞋下田、进门入户”的少；“听汇报、看材料”的多，“访群众、问企业”的少；