危险废物管理计划规范.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

危险废物管理计划规范

一、总则

1.1.适用范围

(1)本规范适用于中华人民共和国境内所有从事危险废物产生、收集、运输、处置活动的单位。包括但不限于化工、医药、冶炼、电镀、皮革、造纸等行业，以及科研机构、医疗机构、学校等产生危险废物的单位。据统计，我国每年产生的危险废物总量约为7000万吨，其中约60%为工业危险废物，40%为生活垃圾中混合的危险废物。这些危险废物如不得到妥善处理，将对环境造成严重污染，威胁人类健康。

(2)本规范要求所有危险废物产生单位必须按照规定进行申报登记，确保危险废物的产生、收集、运输、处置全过程得到有效监管。例如，某化工企业在2019年共产生危险废物2000吨，按照规范要求，企业对产生的危险废物进行了分类收集，并委托有资质的收集单位进行运输。在运输过程中，企业严格执行了运输车辆和设施的安全要求，确保了危险废物在运输途中的安全。

(3)本规范还强调了对危险废物收集、运输、处置活动的全过程监管。例如，某城市在2020年对危险废物运输企业进行了全面检查，发现部分企业存在违规运输现象，如未采取有效措施防止危险废物泄漏、未配备必要的安全防护设施等。针对这些问题，当地环保部门依法对相关企业进行了处罚，并要求企业立即整改，确保危险废物运输安全。这些案例表明，规范的实施对于保障危险废物安全处理具有重要意义。

2.2.目的

(1)本规范的目的在于加强危险废物管理，保障生态环境安全，维护公众健康。通过制定统一的危险废物管理规范，明确各相关方的责任和义务，确保危险废物得到安全、合法、有效的处理。规范的实施有助于降低危险废物对环境的污染风险，减少事故发生，提高危险废物处理的整体水平。具体而言，本规范旨在：

(2)首先，规范要求企业必须建立完善的危险废物管理制度，确保危险废物的产生、收集、运输、处置等环节得到有效控制。这包括对危险废物的分类、标识、申报、贮存、运输、处置等环节进行规范化管理，从而降低环境污染风险。例如，通过规范的实施，我国某地区某化工企业成功降低了90%的危险废物产生量，有效减少了环境污染。

(3)其次，本规范旨在提高危险废物处理技术水平，推动危险废物处理产业的健康发展。规范要求企业采用先进的技术和设备进行危险废物处理，提高资源化利用率，减少危险废物对环境的影响。同时，规范还鼓励企业开展技术创新，提高危险废物处理效率，降低处理成本。此外，规范还强调了跨区域合作与交流，推动危险废物处理技术的普及与推广。例如，某地区通过引进先进的危险废物处理技术，实现了危险废物资源化利用率达到80%，有效促进了地区经济的可持续发展。

3.3.依据

(1)本规范依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关法律法规制定，旨在落实国家关于环境保护和资源节约的基本国策。该法律明确规定了固体废物污染环境防治的基本原则、制度、措施和法律责任，为本规范的制定提供了法律依据。

(2)本规范还参考了《危险废物污染环境防治条例》以及其他相关法规和标准，如《危险废物鉴别标准》、《危险废物贮存污染控制标准》等。这些法规和标准对危险废物的鉴别、分类、收集、运输、贮存、处置等方面做出了详细规定，为本规范提供了具体的技术指导。

(3)此外，本规范还借鉴了国际上的先进经验，如欧盟的《危险废物名录》、美国的《资源保护与回收法》等。这些国际标准和管理体系在危险废物管理方面积累了丰富的经验，为本规范提供了国际视野和参考依据。通过综合国内外的法律法规和技术标准，本规范旨在构建一个全面、科学、高效的危险废物管理体系。

二、术语和定义

1.1.危险废物

(1)危险废物是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性等一种或多种危险特性的固体废物，以及列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。根据我国环境保护部发布的《危险废物名录（2021年版）》，我国现有危险废物种类超过500种。

(2)举例来说，某化工厂在生产过程中产生的大量废酸和废碱属于具有腐蚀性的危险废物，如果不进行妥善处理，可能会对周围土壤和地下水资源造成严重污染。据统计，仅2019年，我国工业危险废物产生量就达到了5800万吨，其中腐蚀性危险废物占到了总量的30%。

(3)另一案例，某皮革厂在生产过程中产生的含铬废水、含硫废水以及固体废皮屑等，这些废物含有重金属铬和硫化物，具有毒性。如果不经过处理直接排放，将对生态环境和人体健康造成严重威胁。根据我国环保部门的数据，2018年全国共发生因危险废物不当处理导致的环境污染事故20起，涉及危险废物近10万吨。

2.2.危险废物管理

(1)危险废物管理是指对危险废物的产生、收集、运输、贮存、利用和处置等全过程进行规范化、科学化的管理活动。管