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住建局燃气工作总结及工作计划

2023年，我局深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，以燃气安全专项整治行动为主线，聚焦隐患排查、设施改造、监管创新、宣传教育四大核心任务，系统推进燃气安全治理体系和能力建设。全年未发生燃气亡人事故，一般事故起数同比下降42%，行业安全形势持续稳定向好。现将具体工作情况总结如下：

一、主要工作成效

（一）隐患治理攻坚行动扎实推进

围绕“防泄漏、防爆炸、防中毒”目标，开展燃气安全“百日攻坚”“冬季保供安全月”等专项行动，建立“排查-交办-整改-销号”闭环机制。全年累计出动检查人员1.2万人次，排查餐饮场所1.8万家次、居民用户62万户次、燃气企业12家次，发现并整改隐患3.4万处，其中重大隐患17处（占比0.05%），整改率100%。针对突出问题，重点整治三类隐患：一是餐饮场所“瓶改管”专项，推动1200家餐饮用户完成管道燃气改造，淘汰不合格钢瓶2300只；二是居民用户“软管换金属管”行动，累计更换老化软管8.6万根，加装自闭阀5.2万套；三是管道占压专项清理，联合自然资源、综合执法等部门拆除占压建（构）筑物21处，清理占压长度1.3公里，历史性解决2处超5年的占压难题。

（二）设施升级与信息化监管双轮驱动

加快老旧管网更新改造，将燃气管道老化更新纳入民生工程清单，制定“一管一策”改造方案。2023年完成老旧燃气管道改造58公里（其中铸铁管12公里、PE管46公里），覆盖老旧小区32个、用户2.1万户，同步改造阀门井120座、调压箱（柜）85台。配套推进智慧燃气平台建设，整合燃气企业数据资源，接入燃气管网GIS地图、1200个在线监测点（含压力、流量、泄漏传感器）、5000台智能燃气表，实现“实时监测-智能预警-快速处置”全流程闭环。平台全年触发预警137次，其中一级泄漏预警21次，均在30分钟内完成现场处置，应急响应效率提升60%。

（三）用户端安全管理全面强化

建立“企业主体+部门督导+社区协同”的用户安全管理体系。燃气企业严格落实入户安检制度，全年完成居民用户安检58万户（覆盖率92%）、非居民用户安检1.6万户（覆盖率100%），对1.2万户隐患用户实行“回头看”；我局联合社区开展“燃气安全进万家”活动，通过“上门讲解+现场演示+发放手册”形式，组织安全培训120场，覆盖居民8.5万人次、餐饮从业人员1.2万人次；针对老年人、租户等重点群体，联合民政部门为3000户独居老人家庭免费安装智能报警器，联合住建部门将燃气安全纳入租赁合同备案必查项，明确房东与租户安全责任。

（四）协同监管机制持续完善

强化部门联动，建立由住建、应急、市场监管、消防、综合执法等部门参与的燃气安全联席会议制度，全年召开专题会议6次，联合执法32次，重点打击“黑气”经营、违规充装、无证作业等行为。市场监管部门查处不合格钢瓶1500只，取缔非法充装点5处；综合执法部门查处占压、破坏燃气设施行为11起；消防部门指导餐饮场所完善消防设施800处。同时，加强企业监管，对12家燃气企业开展“双随机一公开”检查，下达整改通知书9份，对2家存在重大安全隐患的企业实施约谈并暂停新增业务审批，推动企业落实安全生产费用计提（全年累计计提1200万元）、风险抵押金缴纳（累计缴纳800万元）等制度。

二、存在的问题与不足

尽管取得一定成效，但对照“全周期管理”要求，仍存在以下短板：一是老旧管网改造压力较大，全市剩余需改造老旧管道120公里（其中超设计使用年限管道50公里），部分区域因道路开挖审批复杂、资金筹措困难（企业自筹占比超70%）导致进度滞后；二是用户安全意识参差不齐，部分居民对“软管超期使用”“关闭阀门习惯”重视不足，餐饮场所存在“重经营、轻安全”现象，个别商户仍违规使用不合格减压阀；三是监管力量相对薄弱，燃气专业监管人员仅8名（需覆盖全市2300公里管网、67万户用户），且基层网格员燃气安全知识培训频次不足，现场排查能力有待提升；四是新技术应用深度不够，部分燃气企业对智能监测设备投入意愿不足（单套设备成本约2000元），智慧平台与消防、应急等部门数据共享机制尚未完全打通，跨系统协同预警能力需加强。

2024年度燃气安全管理工作计划

2024年，我局将以“控风险、除隐患、强基础、提能力”为主线，重点推进“五大工程”，力争实现燃气事故起数同比下降30%、重大隐患动态清零、智慧监管覆盖率100%的目标。具体计划如下：

一、深化安全隐患治理工程

1.加快老旧管网改造：制定《2024-2025年燃气管道老化更新改造实施方案》，明确全年改造目标60公里（其中超设计年限管道30公里），优先改造人口密集区、老旧小区周边管道。建立“政府补贴+企业自筹+社会资本”多元筹资机制，争取中