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“十五五规划纲要”解读：重点领域安全强能力

一、国家安全体系建设

1.完善国家安全战略体系

(1)完善国家安全战略体系是保障国家长治久安的根本。当前，国际形势复杂多变，各种安全风险和挑战交织叠加，我国国家安全面临着前所未有的严峻考验。为此，必须构建科学、系统、全面的国家安全战略体系，以应对各种复杂安全威胁。

(2)首先，要明确国家安全战略目标。在新的历史条件下，我国国家安全战略目标应包括维护国家主权、安全、发展利益，保障人民安居乐业，实现中华民族伟大复兴。为实现这一目标，需加强国家安全战略规划，明确战略方向、重点任务和政策措施。

(3)其次，要完善国家安全战略布局。根据国家安全战略目标，合理布局国家安全战略重点领域，如网络安全、生物安全、生态环境安全、公共卫生安全等。同时，加强国家安全战略协调，形成各领域协同配合、共同维护国家安全的强大合力。此外，加强国家安全战略能力建设，提高国家安全战略执行力，确保国家安全战略有效实施。

2.强化国家安全政策体系

(1)强化国家安全政策体系是保障国家安全稳定的重要保障。在新时代背景下，我国国家安全面临的风险和挑战日益增多，因此，必须构建一套系统、科学、严密的国家安全政策体系。这要求我们从国家战略高度出发，制定一系列具有前瞻性、针对性和可操作性的政策，确保国家安全在各个领域得到有效维护。

(2)首先，完善国家安全政策法规体系是强化国家安全政策体系的基础。要加快国家安全法律法规的制定和修订，确保国家安全政策法规的全面性和系统性。同时，加强政策法规的执行力度，提高政策法规的权威性和执行力，形成有力的法治保障。

(3)其次，加强国家安全政策协调和统筹是提升国家安全政策体系的关键。要建立健全国家安全政策协调机制，确保各部门、各领域政策协同配合，形成合力。同时，强化国家安全政策评估和监督，及时发现问题、调整政策，确保国家安全政策体系始终适应国家安全形势的发展变化。此外，加强国家安全政策宣传和教育，提高全民国家安全意识，形成全社会共同维护国家安全的良好氛围。

3.健全国家安全法治体系

(1)健全国家安全法治体系是维护国家安全、保障人民利益的重要途径。在新时代国家安全战略布局下，我国国家安全法治体系建设显得尤为重要。这一体系应涵盖国家安全立法、执法、司法、守法等各个环节，形成具有中国特色、符合国情、适应时代发展的国家安全法治体系。

(2)首先，加强国家安全立法是健全国家安全法治体系的核心。要加快国家安全法律法规的制定和修订，确保国家安全法律法规的全面性、系统性和前瞻性。在立法过程中，要充分考虑国家安全形势的发展变化，注重与国际法治接轨，借鉴国外有益经验，形成具有中国特色的国家安全法律体系。同时，要加强对国家安全法律法规的宣传和普及，提高全民法治意识，形成全社会共同维护国家安全的法治氛围。

(3)其次，严格执法是健全国家安全法治体系的关键。要完善国家安全执法体制机制，明确执法主体、执法程序和执法标准，确保执法公正、高效。加强执法监督，严厉打击各类危害国家安全的行为，维护国家安全和社会稳定。同时，加强国家安全司法保障，完善国家安全司法程序，提高国家安全司法效率，确保国家安全案件得到公正审理。此外，加强国家安全法治队伍建设，提高国家安全法治工作者的素质和能力，为国家安全法治体系建设提供有力的人才保障。

二、网络安全保障能力

1.加强关键信息基础设施安全保护

(1)加强关键信息基础设施安全保护是保障国家网络安全和经济社会稳定发展的关键环节。随着信息技术的飞速发展，关键信息基础设施已成为国家战略资源，其安全稳定运行对国家安全、经济安全和社会稳定具有重要意义。为此，必须采取一系列措施，确保关键信息基础设施的安全防护。

(2)首先，建立健全关键信息基础设施安全保护制度是加强安全保护的基础。这包括制定和完善相关法律法规，明确关键信息基础设施的定义、分类、保护范围和保护措施。同时，建立健全安全管理制度，明确各级政府、企业和个人的安全责任，形成全方位、多层次的安全保护体系。

(3)其次，提升关键信息基础设施安全技术防护能力是加强安全保护的核心。要加大技术研发投入，推动关键信息基础设施安全技术的创新和应用。加强网络安全监测预警能力建设，提高对安全威胁的发现、识别和应对能力。同时，加强网络安全应急响应能力建设，确保在发生安全事件时能够迅速、有效地进行处置。此外，加强网络安全人才培养，提高网络安全专业人员的素质和能力，为关键信息基础设施安全保护提供人才支撑。

2.提升网络安全态势感知能力

(1)提升网络安全态势感知能力是应对日益复杂的网络安全威胁的关键。随着互联网的普及和信息技术的发展，网络安全事件频发，对国家安全、经济和社会稳定造成了严重影响。根据《中国网络安全