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研究报告

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全国统一大市场：“十五五”区域协调基础支撑

一、全国统一大市场概述

1.1全国统一大市场的概念

(1)全国统一大市场是指在地理范围上实现商品、服务和要素自由流动的市场体系，它强调消除地区间市场分割和行政壁垒，推动资源配置更加优化和高效。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，全国统一大市场的目标是在全国范围内形成高效规范、公平竞争、充分开放的现代市场体系。这一目标不仅有助于促进经济高质量发展，而且对于提高人民生活水平、推动社会主义现代化建设具有重要意义。

(2)全国统一大市场的核心是市场一体化，即打破地域限制，实现商品和服务的自由流通。根据《中国统计年鉴》，截至2020年底，我国国内生产总值（GDP）达到了101.6万亿元，其中最终消费支出占比为54.9%。这一数据表明，我国消费市场潜力巨大，而全国统一大市场的建设将有助于释放消费潜力，推动经济持续增长。以电子商务为例，2020年我国电子商务市场规模达到了12.3万亿元，同比增长10.9%，这充分说明了全国统一大市场对于促进电子商务发展的重要性。

(3)全国统一大市场的建设涉及多个领域，包括基础设施建设、产业布局优化、创新体系构建、生态环境保护等方面。以基础设施建设为例，近年来我国加大了对高速公路、铁路、机场等交通基础设施的投资力度，全国高速公路网、高速铁路网已初步形成，极大地提高了区域间的互联互通水平。此外，在产业布局优化方面，我国积极推动产业转移和承接，促进产业链的协同发展。例如，在长三角地区，上海、江苏、浙江、安徽四省市在产业协同、科技创新、绿色发展等方面取得了显著成效，成为全国统一大市场建设的典范。

1.2全国统一大市场的重要性

(1)全国统一大市场的重要性体现在其对于推动经济高质量发展、提高国家竞争力以及增强人民群众福祉的深远影响。首先，全国统一大市场能够有效促进资源优化配置，提高资源配置效率。据《中国统计年鉴》数据显示，2019年全国地区间贸易总额达到419.7万亿元，同比增长7.6%。这一数据表明，区域间的贸易往来对于推动经济增长起到了关键作用。以浙江省为例，通过全国统一大市场的建设，浙江省吸引了大量外资和人才，促进了产业升级和转型，使得该省的经济总量在近年来持续位居全国前列。

(2)其次，全国统一大市场有助于激发市场活力，推动创新和创业。全国统一大市场的建立，使得企业可以更广泛地参与到市场竞争中，从而激发企业的创新动力。根据《中国创新创业发展报告》显示，2019年我国新登记市场主体超过1000万户，同比增长8.3%。这一增长速度表明，全国统一大市场为创业者提供了更加广阔的舞台，有利于形成良好的创新创业氛围。以深圳为例，作为全国统一大市场的重要窗口，深圳吸引了大量国内外创新资源，成为了全球创新热点城市之一。

(3)此外，全国统一大市场还有助于缩小地区发展差距，提高人民生活水平。在区域协调发展过程中，全国统一大市场能够促进区域间要素流动，推动产业转移和承接，从而实现区域间优势互补、共同发展。据《中国区域经济报告》显示，近年来我国东、中、西部地区的经济增速差距逐步缩小，人均GDP差距也呈现出收敛趋势。这充分说明全国统一大市场在缩小地区发展差距、提高人民生活水平方面发挥了重要作用。以京津冀协同发展为例，通过全国统一大市场的建设，京津冀地区在产业协同、科技创新、环境保护等方面取得了显著成效，为全国区域协调发展提供了有益借鉴。

1.3全国统一大市场的发展历程

(1)全国统一大市场的发展历程可以追溯到改革开放初期。1978年，我国开始实施改革开放政策，逐步取消了计划经济体制下的诸多限制，为市场经济的形成奠定了基础。在此背景下，全国范围内的商品流通逐渐活跃，市场机制开始发挥作用。1980年代，随着经济特区的设立和开放，全国统一大市场的雏形开始显现。这一时期，区域间贸易壁垒逐步减少，市场一体化进程加快。

(2)进入21世纪，我国开始更加重视全国统一大市场建设。2001年，中国加入世界贸易组织，进一步推动了国内市场的开放和国际市场的融入。在此之后，我国政府陆续出台了一系列政策措施，如《关于全面深化改革的若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》等，旨在进一步推进全国统一大市场建设。这一时期，我国市场体系不断完善，市场规模不断扩大，市场效率显著提高。

(3)近年来，全国统一大市场建设进入了一个新的阶段。党的十九大报告明确提出，要加快建设现代化经济体系，推动形成全面开放新格局。在此背景下，我国政府进一步加强了对全国统一大市场的规划和实施，着力推进区域协调发展、产业升级、创新驱动等战略。2019年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标