基于北京视角的京津冀产业合作功能区建设策略.pdfVIP

第42卷第29期山西建筑Vol.42No.29

2016年10月SHANXIARCHITECTURE〇ct.2016•33•

文章编号：1009-6825(2016)29-0033-02

基于北京视角的京津冀产业合作功能区建设策略

李晓波陈育霞

(北京市工程咨询公司，北京100031)

摘要:分析了京津冀产业合作功能区的建设现状，从功能区发展不均衡、分工协商不一致、配套政策不完善等方面，探讨了合作

功能区建设中存在的问题，并提出了相应的解决策略，从而提升区域产业的整体发展水平。

关键词：产业合作,功能区，基础设施

中图分类号:TU984.13文献标识码:A

京津冀同属京畿重地，战略地位十分重要。地域面积转移到津冀区域聚集形成。疏解转移类合作平台以服务业平台

21.6万km2，2014年年末地区生产总值6.6万亿元，以全国2.3%为主，包括区域性批发市场、物流基地等，主要分布在保定白沟、

的地域面积创造了10.4%的经济总量。京津冀地区与长三角、珠廊坊永清、香河、黄骅、高碑店等北京周边区域。分工合作型产业

三角地区比肩而立，是拉动我国经济发展的重要引擎。但目前京合作功能区主要是依托北京科技、产业优势，构建合理的产业梯

津冀三地的产业关联度不高,产业合作程度低的问题表现突出，度和紧密的产业链关系，北京分别与河北、天津签订了产业链分

是区域经济发展和区域经济一体化迫切需要解决的问题。合作工协作协议，突出北京的总部优势和研发功能。分工合作类合作

功能区建设是经济一体化发展的重要探索和集中体现，对于提升平台以制造业平台为主，主要分布在天津滨海新区、曹妃甸协同

京津冀经济圈竞争力具有重要意义。产业合作功能区主要是指地发展示范区、沧州、廊坊、石家庄、保定、秦皇岛等产业基础较好地

理位置临近的两个或两个以上地区，为了降低交易成本和实现相区。创新驱动型产业合作功能区主要指借助中关村创新资源，一

互的利益最大化，促使产品和生产要素在一定区域内自由流动和批中关村合作共建的协同创新功能区取得了积极进展，包括宝坻

有效配置，从而获取区域内的经济集聚效应和互补效应而建立的京津中关村科技城、未来科技城京津合作示范区、电子城一西青

经济统一体。“4+N”合作功能区应该是曹妃甸产业协同发展示科技产业园、石家庄正定中关村集成电路产业基地、中关村丰台

范区、新机场临空经济区、张（家口）承(德)生态功能区、滨海新区园满城分园、白洋淀科技城、中关村海淀园秦皇岛分园、中关村西

等4个战略合作功能区，以及京津冀地区具有较好基础，能够承城园唐山分园等。

担建设产业功能区共建的一批园区，其中包括经济技术开发区、2合作功能区建设中存在问题

高新技术产业开发区、高新科技园区等。

总体看来,经过实践探索，京津冀产业合作功能区建设取得

1产业合作功能区建设现状了明显的进展，但是在推进过程中也存在各种问题。

1)北京市产业发展状况。北京市作为京津冀都市圈的核心1)各地产业合作功能区发展不均衡。产业合作功能区发展

城市，其与津冀地区相比竞争优势明显。并逐渐形成了中心城区不均衡，环首都地区、沿海地区的发展较快，特别