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研究报告

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十五五规划纲要：中部崛起的加速推进与产业升级

一、中部崛起战略背景与意义

1.1中部崛起战略的提出背景

(1)中部崛起战略的提出背景源于我国区域发展不平衡的现实问题。长期以来，东部沿海地区凭借其优越的地理位置和政策优势，经济发展迅速，而中部地区则相对滞后。据统计，2019年东部地区GDP总量占全国比重为39.4%，而中部地区仅为21.2%。这种区域发展不平衡不仅制约了全国经济的整体发展，也影响了中部地区的民生改善和社会稳定。为了缩小区域发展差距，促进全国经济协调发展，我国政府提出了中部崛起战略。

(2)中部崛起战略的提出还基于中部地区自身的发展潜力和优势。中部地区地处我国腹地，交通便利，资源丰富，具有独特的区位优势。例如，河南作为中部地区的经济大省，拥有丰富的农业资源和劳动力资源，近年来，河南省通过实施农业现代化战略，农业总产值连续多年保持全国领先地位。此外，中部地区还拥有众多高新技术企业和创新平台，如武汉光谷、长沙高新区等，这些创新平台为中部地区的产业升级和经济发展提供了有力支撑。

(3)中部崛起战略的提出还与国家战略布局紧密相关。近年来，我国政府高度重视区域协调发展，提出了一系列区域发展战略，如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等。中部崛起战略作为国家区域发展战略的重要组成部分，旨在通过推动中部地区经济发展，形成东中西互动、南北统筹的发展格局，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供有力支撑。以湖南省为例，近年来，湖南省积极融入长江经济带建设，通过加强与长江经济带其他省份的合作，实现了区域经济的快速发展。

1.2中部崛起战略的实施意义

(1)中部崛起战略的实施对于促进我国区域协调发展具有重要意义。据国家统计局数据显示，2019年中部地区生产总值增长7.6%，高于全国平均水平。中部地区的崛起不仅有助于缩小区域发展差距，还能为全国经济增长提供新的动力。以河南省为例，自中部崛起战略实施以来，河南省GDP总量连续多年保持在全国前五，成为全国重要的经济引擎之一。

(2)中部崛起战略的实施有助于优化我国经济布局，提升国家整体竞争力。中部地区地处我国腹地，连接东西南北，具有承东启西、沟通南北的区位优势。通过推动中部地区经济发展，可以促进区域间资源要素的优化配置，形成东中西互动、南北统筹的发展格局，从而提升我国在全球经济中的竞争力。例如，湖北省近年来积极打造长江经济带核心城市，通过加强与长三角、珠三角等地区的合作，实现了区域经济的快速增长。

(3)中部崛起战略的实施对于改善中部地区民生，提升居民生活水平具有积极作用。随着中部地区经济的快速发展，就业岗位不断增加，居民收入水平逐步提高。以江西省为例，2019年江西省城镇居民人均可支配收入为32489元，同比增长8.5%。此外，中部地区在教育、医疗、文化等社会事业方面的投入也在不断增加，为居民提供了更好的公共服务，有效提升了中部地区居民的生活质量。

1.3中部崛起战略与国家区域发展战略的关系

(1)中部崛起战略是国家区域发展战略的重要组成部分，与国家整体发展战略紧密相连。自2004年提出以来，中部崛起战略旨在通过推动中部地区经济发展，实现区域协调发展。据国家发改委数据显示，2019年中部地区生产总值达到19.1万亿元，占全国比重达到21.2%，成为推动全国经济增长的重要力量。中部崛起战略的实施，与国家区域发展战略中的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展等战略相互呼应，共同构成了我国区域发展的新格局。

(2)中部崛起战略与国家区域发展战略的关系体现在对国家经济布局的优化上。中部地区作为我国重要的经济腹地，其发展对于推动全国经济均衡发展具有重要意义。以河南省为例，作为中部地区的经济大省，近年来，河南省通过实施中部崛起战略，GDP总量连续多年保持在全国前五，成为全国重要的经济增长极。中部地区的崛起，有助于优化全国经济布局，形成东中西互动、南北统筹的发展格局。

(3)中部崛起战略与国家区域发展战略的协同推进，对于提升国家整体竞争力具有积极作用。中部地区在推动自身发展的同时，也积极参与国家区域发展战略的实施。例如，湖北省在长江经济带建设中，充分发挥自身优势，加强与长三角、珠三角等地区的合作，实现了区域经济的快速增长。这种区域间的协同发展，有助于提升我国在全球经济中的竞争力，为国家经济的持续健康发展提供有力支撑。

二、中部地区发展现状与挑战

2.1中部地区经济发展现状

(1)中部地区经济发展现状呈现出明显的增长态势，尤其在近年来，随着国家中部崛起战略的深入实施，中部地区的经济实力和综合竞争力不断提升。根据国家统计局数据，2019年中部六省（山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西）的地区生产总值（GDP）总计超过20万