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《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》使用指南
——概述
程长进
一、编制背景
二、编制思路和原则
三、基本要求
四、特别关注
五、相关工作的要求
江苏响水天嘉宜化工有限公司3•21爆炸事故
2019年3月21日14时48
分许，江苏响水天嘉宜化工
有限公司固废仓库发生爆炸
事故，事故造成78人遇难，
76人重伤，640人住院治疗。
事故导致直接经济损失
198635.07万元。
直接原因为：天嘉宜公
司旧固废库内长期非法贮存
的硝化废料持续积热升温导
致自燃，燃烧引发硝化废料
爆炸。
江苏响水天嘉宜化工有限公司3•21爆炸事故
爆炸形成了直径约120（75）米，深1.7米的圆形
不规则积水坑。爆炸总能量约为260吨TNT当量。
江苏响水天嘉宜化工有限公司3•21爆炸事故
爆炸后航拍图
爆炸前卫星图5
江苏响水天嘉宜化工有限公司3•21爆炸事故
事故暴露出以下问题：
（1）地方政府安全发展理念不牢，红线意识不强，防范化解
重大风险不深入不具体。
（2）化工园区发展无序，安全管理问题突出。
（3）企业刻意瞒报硝化废料，长期违法贮存硝化废料，有关
部门对非法违法行为打击不力。
（4）违法未批先建问题突出。
（5）中介机构弄虚作假，出具虚假失实文件，导致事故企业
硝化废料重大风险和事故隐患未能及时暴露。
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山东济南天和惠世制药有限公司“4.15”事故
2019年4月15日15时10分左右，位于济南市历城区董家镇的
齐鲁天和惠世制药有限公司四车间地下室，在冷媒系统管道改
造过程中，发生重大着火中毒事故，造成10人遇难、12人受伤、
直接经济损失1867万元。
事故的直接原因是：天和公司四车间地下室管道改造作业
过程中，违规进行动火和进入受限空间作业，电焊或切割产生
的焊渣或火花引燃现场堆放的冷媒增效剂，瞬间产生爆燃，放
出大量氮氧化物、一氧化碳等有毒气体，造成有关人员伤亡。
山东济南天和惠世制药有限公司“4.15”事故
四车间地下一层LMZ冷媒增效剂存残余电线位于增效剂存放位置上方，
放位置燃烧痕迹用过的焊条位于存放位置的东北角
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山东济南天和惠世制药有限公司“4.15”事故
事故暴露出企业层面存在的问题：
•风险辨识及管控措施不到位。
•对特殊作业安全管理不到位。
•对改造项目管理不规范。
•对外包施工队伍管理不到位。
•应急处置能力不足。
•未深刻汲取以往事故教训，事故防范和整改措施落实不
到位。
•非法生产、销售危险化学品，缺少“一书一签”，安全生产
信息不全。
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内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司4.24爆燃事故
2019年4月24日凌晨2时35分许，内蒙古伊东集团东兴化工有限
责任公司氯乙烯气柜泄漏引发爆燃事故，造成4人死亡，5人受伤。
内蒙古伊东集团东兴化工有限责任公司4.24爆燃事故
事故暴露出来的问题：
1.地方政府安全发展理念缺失。
2.未吸取张家口盛华11•28事故教训。
3.项目规划设计不合理。
4.重大危险源管控，未在氯乙烯气柜设置紧急切断装置；对
有毒可燃气体报警习以为常。
5.员工流动频繁，安全教育培训不到位。
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