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植物保护与检疫技术专业教学资源库
《植物检验检疫技术》;目录;出境植物检疫的事前检疫(1)目的国检疫准入及复合性评估;目的国检疫准入及符合性评估
1、目的国检疫准入是指按照目的地国家(地区)植物检疫要求和国际植物检疫准则,海关总署与目的地国家(地区)NPPO按照工作程序,商定关注的植物有害生物控制措施,并签署双边协议,使我国植物及植物产品获得有关国家(地区)检疫准入的过程。
2、为保证我国出境植物及植物产品,符合出口到特定国家的植物检疫要求,海关按照目的国要求开展出口前的检疫准入符合性评估工作,主要包括对出境植物及植物产品生产、加工、存放单位管理体系要求,以及官方控制程序要求进行符合性审核评估,满足目的国要求后,相关企业的植物及植物产品才能出口。;出境植物检疫的事前检疫(2)注册登记;注册登记
出境植物及植物产品的生产、加工、存放单位应按照输入国官方要求进行注册登记,这是一种行政许可行为,海关对出境植物及植物产品的生产、加工和出口过程实施监督管理。具体要求和程序详见政法司下发的各项行政审批办事指南。;出境植物检疫的事前检疫(3)有害生物检测;有害生物监测
按照国际标准,在某一规定时期内,通过调查、监控和其他程序收集和记录有关有害生物信息的官方过程。可以是特定有害生物的发生调查、定界调查、监控调查,也可以是特定商品或寄主的有害生物调查。
有害生物监测的目的:根据风险管理相关要求,为确保出境植物及植物产品检疫风险控制措施有效执行,按照双边协议约定,一般会在官方和生产企业层面开展有害生物监测,并及时采取有害生物防控措施,以确保出境植物及植物产品符合进口国要求。
有害生物监测的类型:官方监测、企业监测
1、按照国际植物保护公约相关规则要求开展的官方监测活动。每年由海关总署制定和发布有害生物年度监测计划,各直属海关组织实施。
2、按照我国与相关国家(地区)签署议定书规定的要求,相关企业开展检疫性有害生物监测;出境植物检疫的事前检疫(4)分类管理;分类管理
分类管理是海关以出境植物、植物产品及其检疫物风险分级和境内相关企业分类为基础,按照科学、高效、安全、经济的原则,对不同风险等级的进境应检物和不同类别的生产、加工、存放企业,实施差别化检疫监管措施的总称。
分类管理的核心是运用风险分析原理,按照生产、加工企业植物有害生物流行情况和总体防控水平、生产加工方法和程度、用途等一定原则,对应检物可能携带和传播有害生物的风险程度进行分级,并根据企业的生产管理水平、对有害生物防控能力、信用等级等要素,制定差异化管理措施,分别采用并实施不同的检疫查验和检疫监管方案。
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