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2025年秋季开学教育系统两案九制工作方案

一、引言

为确保2025年秋季学期平稳、有序、安全开学，切实维护教育系统正常教学秩序与师生生命健康安全，结合当前教育发展形势与秋季开学工作特点，特制定本工作方案。本方案旨在进一步明确责任、细化措施，为各级各类学校（含幼儿园，下同）提供可操作的工作指引，保障新学期各项工作顺利开展。

二、总体要求

（一）指导思想

以保障师生生命安全和身体健康为首要前提，以维护校园和谐稳定为基本目标，坚持预防为主、防治结合、科学应对、精准施策的原则，全面统筹开学前后各项工作，确保教育教学活动有序恢复，为广大师生营造安全、健康、和谐的校园环境。

（二）基本原则

1.安全第一，预防为主：始终将师生生命安全和身体健康放在首位，强化风险意识，落实各项预防措施，做到早发现、早报告、早处置。

2.统一领导，分级负责：在教育系统统一领导下，各级教育行政部门和学校明确责任分工，层层压实责任，确保各项工作部署落实到位。

3.科学规范，精准施策：依据相关法律法规和专业指导意见，结合实际情况，制定科学合理的工作流程和应对措施，避免形式主义，提高工作实效。

4.联防联控，协同配合：加强与卫生健康、公安、市场监管等相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同保障校园安全。

（三）工作目标

1.确保秋季学期按时、安全、平稳开学，无重大安全责任事故发生。

2.全面排查并有效整改校园各类安全隐患，校园安全管理水平得到提升。

3.师生健康监测和管理机制健全，突发公共卫生事件应急处置能力增强。

4.教育教学秩序迅速恢复正常，各项开学准备工作充分到位。

三、组织机构与职责

各级教育行政部门和学校应成立由主要负责人任组长的秋季开学工作领导小组，统筹协调开学各项工作。明确领导小组办公室及成员单位职责，确保信息畅通、指挥有力、行动迅速。学校要建立“一把手”负总责、分管领导具体负责、各处室及年级组（班主任）抓落实的工作机制，将责任分解到岗、落实到人。

四、主要工作内容（两案）

（一）开学工作方案

1.开学前准备工作

*师生情况摸排：全面摸排师生员工开学前的健康状况、旅居史、接触史等关键信息，建立健全健康档案。特别关注特殊群体学生的返校需求和困难。

*教学准备：制定新学期教学计划，备好课、备好教材和教学用品。做好线上线下教学衔接预案，确保教学进度和质量。合理安排师资，确保开齐开足规定课程。

*物资保障：根据实际需要，储备足量的口罩、消毒液、洗手液、测温仪等必要的防疫物资和应急处置物品。保障校园饮用水、食品、能源供应安全。

*校园环境整治与消毒：对校园进行全面清洁消毒，重点对教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等人员密集场所进行彻底消杀和通风换气。清除校园内卫生死角。

*安全隐患排查：组织对校舍建筑、消防设施、水电线路、特种设备、体育器材、实验室危化品等进行全面安全检查，对发现的隐患立即整改到位。

*人员培训与演练：组织开展对教职工的开学工作培训，包括防疫知识、应急处置流程、教学组织等。必要时进行应急演练，提高实战能力。

2.开学中组织工作

*错峰报到：根据学校实际情况，科学制定学生返校报到方案，提倡错峰、错时报到，避免人员聚集。优化报到流程，提高效率。

*入学教育：开学后，集中开展安全教育、健康教育、纪律教育和心理健康教育，引导学生尽快适应校园生活，增强自我防护意识和能力。

*教学组织：严格按照教学计划开展教学活动，加强课堂管理。关注学生学习状态，及时调整教学策略。

*后勤服务保障：确保食堂、宿舍、图书馆等服务设施正常运行。加强食品安全管理，严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度。

3.开学后日常管理工作

*健康监测：严格执行晨午（晚）检制度和因病缺勤追踪登记制度。加强对师生健康状况的日常观察，发现异常情况及时处置。

*校园管理：加强校园出入管理，严格控制外来人员进入。合理安排学生活动，尽量减少大型聚集性活动。保持校园环境整洁卫生。

*家校沟通：建立畅通的家校沟通渠道，及时向家长通报学校开学安排、疫情防控措施和学生在校情况，争取家长的理解与配合。

*应急准备：保持高度警惕，随时做好应对突发情况的准备，确保一旦发生突发事件，能够快速响应、科学处置。

（二）应急处置预案

1.应急组织指挥：明确突发事件发生后的指挥体系、各部门职责和联动机制。

2.预警与信息报告：建立健全突发事件预警机制，明确信息报告的程序、时限和内容，确保信息传递及时准确。

3.应急响应：根据突发事件的性质、级别和影响范围，启动相应级别的应急响应。包括：

*人员隔离与送医：一旦发现疑似病例或密切接触者，立即启动隔离措施，并按规定程序联系医疗机构进行处置。