整本书背记：选必1 国家制度和社会治理 （期中知识清单）高二历史上学期统编版.docxVIP

第一单元政治制度

清单01中国古代政治体制的形成与发展

一、先秦时期：新旧制度的交替

1．夏、商、西周的政治制度

夏朝

①国家建立：约公元前2070年，禹建立最早的奴隶制王朝。

②王位传承：禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。

中国古代早期政治的特点：

①血缘与政治相结合，家国一体；

②神权色彩浓厚，借助神权强化王权；

③最高统治者尚未实现权力的高度集中；（原始民主传统对君权有制约；分封制下地方有较大独立性与自主权）

④等级严格；

商朝

实行内外服制，已经有较系统的国家机构和官吏

西周

西周分封制

①制度核心：周天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区

②分封对象：与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族

③等级关系：周天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫分封士，形成贵族等级分封序列

④继承原则：周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制

⑤权利义务：诸侯享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务

基本特征：

①层层分封，形成贵族等级分封序列。

②分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。

（1）积极：

①形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的贵族等级分封序列；

②扩大西周统治范围，开发边远地区。

③促进经济文化交流和民族交融，推动文化认同。

（2）消极：

诸侯国有相当大的独立性，易导致分裂割据。

2．原始民主传统

（1）特点：君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。

（2）表现：国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见，国人也可以通过舆论来影响朝政。

3．春秋战国：社会转型

（1）春秋时期：随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。

（2）战国时期：各国在政治上进行了重大改革，君主权力加强，郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。

【易错点拨】贵族政治与官僚政治

①郡县制取代分封制是官僚政治取代贵族政治的重要标志。

②贵族政治建立在分封制和宗法制、世卿世禄制基础之上，由贵族掌握政权。

③官僚政治建立在官吏的选拔和任命基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立。

二、秦朝的政治制度

1．背景：秦的统一结束了长期战争的混乱局面。

2．内容

制度

内容

皇帝制度

秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中

三公九

卿制

三公指丞相、太尉、御史大夫。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断

郡县制

地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，郡下设县或道，置县令（长）、县丞、县尉。郡县主要官吏都由中央直接任命

文书行政

管理制度

建立以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地

三、两汉至明清时期政治制度的演变

1．君主专制的演化

朝代

演变

趋势

两汉

（1）汉初：汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制

趋势：君权不断强化，相权逐步分散、削弱、直至废除。

（2）汉武帝时期：为加强集权，设立中朝，削弱丞相权力

（3）西汉晚期：中朝尚书的权力逐渐增大

（4）东汉时期：刘秀将尚书台确立为行政中枢，三公权力受到削弱

隋唐

确立三省六部制，体系完整，职责分明，相互制约，标志着中央行政制度发展到新阶段

宋朝

实行二府三司制，中书门下行使行政权；设枢密院掌管军政；三司掌管财政，分割宰相的权力

元朝

实行中书省总理全国政务的中枢制度

明朝

废除中书省和宰相；设立内阁，逐渐成为事实上的行政中枢

清朝

雍正帝设立军机处，军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢

2．中央集权的演化

朝代

演变

趋势

两汉

（1）汉初：沿袭秦朝的郡、县二级制，还包括王国和侯国

（2）东汉晚期：监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制

趋势：地方权力不断分散，中央权力逐步加强；县是最稳定的一级行政区划

魏晋南

北朝

州、郡、县三级制

隋唐

（1）隋朝实行州、县二级制，唐朝沿用。

（2）唐把全国划分为10道，后增至15道，作为监察机构。唐中期以后，在一些战略重地设节度使，形成藩镇割据势力

宋朝

实行州、县二级制；后又改道为路，形成路、州（府）、县三级制

元朝

实行行省制度，形成省、路、府、州、县多级制

明朝

废行中书省，设布政使司、按察使司、都指挥使司分割其权力；又向各省派出巡抚、巡按

清朝

形成省、府、县三级制。巡抚为一省长官，又设总督掌管一省或数省军政大权

1．中央集权制度的分析

（1）长期存在的原因：

①经济上，小农经济的分散性需要中央集权的保护。

②政治上，地主阶级巩固统治地位的需要，维护国家统一的需要；

③思想理论上，法家