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高空作业应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和控制高空作业过程中潜在的各类风险，规范应急处置程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障作业人员生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《高处作业安全技术规范》等相关法律法规及公司内部安全管理规定。

（三）适用范围

本预案适用于公司范围内所有高处作业活动，包括但不限于建筑物外墙修缮、设备安装与维护、线路架设、大型设备检修等在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的作业。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：强化安全意识，落实安全措施，消除事故隐患，防患于未然。

2.统一领导，分级负责：明确各级人员职责，在公司统一领导下，各部门、各单位协同配合，高效开展应急救援工作。

3.快速反应，果断处置：建立健全应急响应机制，确保一旦发生事故，能够迅速启动预案，有效控制事态扩大。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥部

成立高空作业应急指挥部，由公司主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产部门、设备部门、人力资源部门、行政后勤部门及相关作业单位负责人。

（二）主要职责

1.总指挥：负责启动和终止本预案，统一指挥协调应急救援工作，决策重大应急措施，负责向上级主管部门及相关单位报告事故情况，批准对外发布信息。

2.副总指挥：协助总指挥开展工作，在总指挥授权时履行总指挥职责。

3.安全管理部门：负责预案的日常管理、培训演练组织，监督检查预案执行情况，参与事故调查。

4.生产/设备部门：提供事发点技术资料，组织专业技术人员参与救援方案制定与实施，负责受损设备设施的修复。

5.人力资源部门/行政后勤部门：负责应急救援人员的调配、医疗救护协调、后勤保障（如车辆、物资供应）。

6.作业单位负责人：负责现场第一时间的应急处置，组织人员疏散和自救互救，保护事故现场，及时上报情况。

（三）应急工作组

根据应急救援需要，设立以下工作组：

1.抢险救援组：由作业单位骨干人员及设备部门人员组成，负责现场人员搜救、伤员初步处理、险情控制。

2.医疗救护组：由具备急救知识的人员组成，负责伤员的初步救治、转运，并配合专业医护人员工作。

3.警戒疏散组：由保安或指定人员组成，负责事故现场的警戒、交通疏导，防止无关人员进入，引导救援车辆和人员。

4.后勤保障组：负责应急物资（如急救药品、防护用品、救援工具）的供应，以及通讯、交通保障。

5.通讯联络组：负责内外部信息的及时传递与沟通。

6.事故调查组：在事故稳定后，由安全管理部门牵头，相关部门参与，负责事故原因调查、责任分析，提出处理建议。

三、预防与预警

（一）风险辨识与评估

作业前，必须对高空作业环境、作业内容、使用设备进行风险辨识，评估可能发生的事故类型（如高处坠落、物体打击、触电、火灾等）及危害程度。

（二）预防措施

1.作业审批：严格执行高空作业审批制度，作业人员必须持证上岗，严禁无证或违章作业。

2.安全培训：定期对高空作业人员进行安全知识、操作规程及应急处置技能培训。

3.防护设施：作业现场必须设置合格的安全防护设施，如防护栏杆、安全网、作业平台、防坠器等，并确保其完好有效。

4.个人防护：作业人员必须按规定佩戴和使用安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护用品。

5.环境检查：作业前检查作业环境，确认无恶劣天气（如强风、暴雨、雷电、大雾）影响，照明充足，物料堆放有序。

6.设备检查：对登高用具、起重设备、电气设备等进行检查，确保安全可靠。

7.监护制度：设置现场安全监护人，对作业过程进行全程监督，及时制止不安全行为。

（三）预警行动

1.预警信息来源：现场检查发现重大隐患、气象部门发布恶劣天气预警、设备故障等。

2.预警发布：预警信息由安全管理部门或现场负责人根据情况及时发布。

3.预警处置：接到预警后，应立即停止高空作业，组织人员撤离至安全区域，加固或撤离危险区域物资，必要时启动应急响应。

四、应急响应

（一）事故报告

1.报告程序：事故发生后，现场人员应立即向现场负责人报告；现场负责人接到报告后，应立即向公司应急指挥部（或安全管理部门）报告；情况紧急时，可直接向总指挥报告。

2.报告内容：事故发生时间、地点、作业内容、事故类型（如坠落、物体打击）、伤亡情况、简要经过、已采取措施等。

（二）响应启动

应急指挥部接到事故报告后，根据事故性质、严重程度和影响范围，由总指挥决定是否启动本预案及响应级别。

（三）应急处置

（一）高处坠落事故处置

1.现场评估：救援人员首先观察环境，确保自身安全前提下，对伤者状态进行初步评估（意识、呼吸、有无