2025 高中城乡规划之城市用地分类课件.pptxVIP

1.1生活中的“空间密码”演讲人

011生活中的“空间密码”022城乡规划的“基础语言”033核心素养的“培养载体”043商业服务业用地（09）：城市的“活力引擎”051情境化教学：用“城市地图”激活认知062实践化学习：“城市用地调查”活动设计073跨学科融合：链接地理、政治与技术目录

2025高中城乡规划之城市用地分类课件

作为一名深耕高中地理与城乡规划教学十余年的教师，我始终记得第一次带学生站在城市观景台俯瞰城区时，有个学生指着远处问：“老师，那边成片的楼房是住宅，旁边那个有大商场的区域叫什么？再往河边的绿地又算什么类型？”那一刻我意识到，城市用地分类不仅是规划图纸上的专业术语，更是学生理解城市空间结构的“钥匙”。2025年，随着《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》的深化实施，高中阶段的城乡规划教学更需要系统、生动地讲解这一核心内容。今天，我将结合教学实践与最新政策，带大家走进“城市用地分类”的知识体系。

一、为什么要学习城市用地分类？——从“模糊认知”到“系统解析”的必要性

011生活中的“空间密码”

1生活中的“空间密码”走在街头，学生每天都会接触不同类型的城市空间：早上在小区（居住用地）出门，路过早餐店（商业用地），走进学校（教育用地），傍晚去公园（绿地）散步……这些看似熟悉的场景，若没有清晰的分类框架，学生对城市的认知往往停留在“这里是住宅区”“那里有超市”的碎片化层面。而系统学习用地分类，能帮助他们将生活经验转化为结构化知识，建立“城市是各功能用地有机组合”的整体认知。

我曾做过一个教学实验：在未讲解分类前，让学生绘制“学校周边用地分布图”，结果90%的学生仅标注“住宅”“商店”“道路”；讲解后再次绘制，学生不仅能区分“一类居住用地（低密住宅）”与“二类居住用地（高层小区）”，还能标注“社区服务中心（公共管理与公共服务用地）”“公交首末站（交通设施用地）”。这说明，分类知识能显著提升学生对城市空间的观察深度。

022城乡规划的“基础语言”

2城乡规划的“基础语言”从专业视角看，城市用地分类是城乡规划编制、实施与管理的“通用语言”。规划师需要通过分类明确各类用地的规模、布局与管控要求（如居住用地的容积率、商业用地的建筑密度）；管理者需要依据分类制定土地供应计划（如优先保障教育、医疗用地）；而高中生作为未来的城市参与者，掌握这一语言，才能更好地理解“为什么有些区域不能建工厂”“为什么小区旁必须有幼儿园”等现实问题。

以2023年我所在城市的“老旧小区改造规划”为例，规划中明确“在三类居住用地（设施较欠缺的旧居住区）中，每百户需新增20㎡社区服务用地”。如果学生不了解“居住用地分类”与“公共管理用地”的关联，便无法理解这一规划要求的底层逻辑。

033核心素养的“培养载体”

3核心素养的“培养载体”《普通高中地理课程标准（2017年版2020年修订）》强调“人地协调观”“综合思维”“区域认知”等核心素养的培养。城市用地分类恰恰是这些素养的综合载体：01人地协调观：通过分析“工业用地与居住用地的防护距离”，理解人类活动与生态环境的协调关系；02综合思维：从“商业用地的分布与交通、人口密度、消费需求的关联”，培养多要素综合分析能力；03区域认知：对比“老城区与新城区用地结构差异”，认识不同区域的功能特征与发展阶段。04

城市用地分类的“四梁八柱”——基于最新标准的系统解析2025年，我国城市用地分类的核心依据是《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（以下简称《分类指南》）。该标准以“国土空间全要素覆盖、用途管制全流程衔接”为原则，将城市用地分为24个一级类、106个二级类。结合高中教学实际，我们重点讲解8个一级类及其典型二级类（见表1），并通过“特征-案例-管控要点”三维度解析。

2.1居住用地（07）：城市的“生活容器”

居住用地是承载居民日常居住、生活的核心空间，占城市建设用地的25%-40%（不同城市规模差异较大）。《分类指南》将其分为3个二级类：

城市用地分类的“四梁八柱”——基于最新标准的系统解析0701一类居住用地：以低层住宅为主（1-3层），配套设施齐全，环境安静（如杭州西湖边的传统别墅区、成都浣花溪低密社区）。管控要点：容积率≤1.0，绿地率≥35%，禁止建设高层建筑。0702二类居住用地：以多层（4-6层）、高层（≥7层）住宅为主，是我国城市最常见的居住类型（如上海的“老公房”、深圳的商品房小区）。管控要点：容积率1.0-3.5（高层区可达4.0），需配套幼儿园、便利店等15分钟生活圈设施。0703三类居住用地：多为设施陈旧的旧居住区（如北京的部分胡同片区、东北老工业基地的工人村）。管控要点：优先纳入城市更新范围，重点完善供水、排