2025 高中城乡规划之旧区改造规划课件.pptxVIP

一、为何关注旧区改造？——背景与意义的深度解析演讲人

01为何关注旧区改造？——背景与意义的深度解析0232025年的新要求：从“拆改建”到“全生命周期治理”03旧区改造规划的核心目标是什么？——多维价值的平衡04如何让规划“落地生根”？——方法与工具的实践启示05案例启示：从“他山之石”看“本土实践”目录

2025高中城乡规划之旧区改造规划课件

各位同学、同仁：

今天，我站在城乡规划教育的讲台上，想和大家聊聊一个既承载历史记忆、又关乎未来发展的话题——旧区改造规划。作为一名深耕城乡规划教学十余年的教师，我曾带着学生走遍老城区的街巷，听居民讲述“老房子的故事”；也参与过多个旧区改造项目的前期调研，目睹过改造前后社区活力的天壤之别。这些经历让我深刻意识到：旧区改造不是简单的“拆旧建新”，而是一场关于空间再生、文化传承与社会融合的综合实践。接下来，我们将从背景、目标、内容、方法到案例，逐步揭开旧区改造规划的“全貌”。

01为何关注旧区改造？——背景与意义的深度解析

1我国城镇化进程中的现实挑战我国城镇化率已从2000年的36.22%跃升至2023年的66.16%，但高速扩张背后，许多城市的“存量时代”特征愈发明显。以我调研过的某三线城市老城区为例：这里集中了全市60%的20年以上房龄建筑，道路宽度普遍不足6米，地下管网老化率超40%，公共绿地人均仅1.2㎡（远低于国家标准7-11㎡）。更关键的是，老城区往往是城市历史文化的“活载体”——比如我所在城市的老城区，保留着明清时期的街巷肌理、民国风格的骑楼群，以及延续百年的传统手工艺市集。但这些“宝贝”正面临双重压力：一方面，建筑老化、功能缺失导致居民生活质量下降；另一方面，无序开发可能破坏历史文脉。

2高中城乡规划课程的育人价值《普通高中地理课程标准（2017年版2020年修订）》明确将“城乡空间结构与规划”列为选择性必修内容，要求学生“结合实例，说明城乡规划的主要内容及意义”。旧区改造作为城乡规划的重要实践领域，恰好是一个“能看、能学、能思考”的典型载体：通过分析老城区的问题，学生能理解“土地利用效率”“空间正义”等概念；通过参与改造方案设计，能培养“多目标平衡”的规划思维；通过观察社区参与过程，能体会“以人为本”的规划理念。我曾带学生参与某社区的改造意愿调研，有位学生在报告中写道：“原来规划不是画图纸，而是要听80岁的张奶奶说‘想在楼下晒晒太阳’，也要听30岁的李叔叔说‘需要停车位’。”这种认知的转变，正是城乡规划教育的意义所在。

0232025年的新要求：从“拆改建”到“全生命周期治理”

32025年的新要求：从“拆改建”到“全生命周期治理”2021年，住建部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，明确“原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%”，这标志着旧区改造从“增量扩张”转向“存量优化”。2025年，随着“十四五”新型城镇化规划的深入推进，旧区改造将更强调“微更新”“有机更新”，注重历史文化保护、社区治理创新与可持续发展。这对我们的学习提出了新要求：不仅要掌握技术方法，更要理解“为何改”“如何改”“改后如何管”的全链条逻辑。

03旧区改造规划的核心目标是什么？——多维价值的平衡

旧区改造规划的核心目标是什么？——多维价值的平衡明确目标是规划的起点。结合政策导向与实践经验，旧区改造规划需实现以下三大目标，三者相互关联、缺一不可。

1物质空间的“品质提升”：解决“住得好”的基本需求物质空间是居民生活的载体，改造的首要任务是消除安全隐患、完善功能配套。以我参与的某老旧小区改造为例：改造前，小区存在“三大痛点”——建筑外墙脱落、雨污管网混接导致夏季内涝、公共活动空间被私搭乱建侵占。改造中，我们重点做了三件事：一是对建筑进行结构加固和节能改造（比如更换保温窗、加装电梯）；二是实施“管网下地”工程，将雨水、污水、电力、通信管线统一入地，彻底解决内涝问题；三是拆除违建后，利用腾出的空间建设“一老一小”活动区（老人健身区、儿童游乐区）和社区食堂。改造后，居民满意度从不足40%提升至92%，这印证了“物质空间改善是居民最直接的获得感来源”。

1物质空间的“品质提升”：解决“住得好”的基本需求2.2历史文化的“活态传承”：回答“根在哪里”的精神需求

老城区的魅力，往往在于“可阅读的建筑、可触摸的历史”。我曾带学生调研上海愚园路历史文化风貌区，这里保留了70余处历史建筑，包括西班牙式、ArtDeco风格的老洋房。改造中，规划团队坚持“最小干预”原则：对优秀历史建筑，仅修复破损的外墙、门窗，内部功能调整为文化展示空间；对一般历史建筑，保留立面风格，内部更新为咖啡馆、工作室等新业态；对非历史建筑，则通过“贴建”方式，用现代材料