2025 高中城乡规划之抗震防灾规划课件.pptxVIP

1.1地震灾害的现实威胁：数据与案例的警示演讲人

011地震灾害的现实威胁：数据与案例的警示022高中阶段的教育价值：从“知识认知”到“公民责任”031第一步：识别“地震灾害链”——理解风险的复杂性041课堂教学：用“问题链”激发空间思维052实践活动：链接“理论”与“现实”063价值观引导：从“技术理性”到“人文关怀”目录

2025高中城乡规划之抗震防灾规划课件

作为一名深耕城乡规划领域十余年的规划师，同时也是参与过三次地震灾后重建规划的实践者，我始终认为：抗震防灾规划不是纸上谈兵的技术文件，而是用空间语言书写的“生命保护册”。今天，我将以高中阶段的知识衔接为切入点，带大家走进城乡抗震防灾规划的核心逻辑与实践智慧。

一、为什么要在高中城乡规划课程中强调抗震防灾？——从“风险感知”到“责任启蒙”

011地震灾害的现实威胁：数据与案例的警示

1地震灾害的现实威胁：数据与案例的警示我国是世界上地震活动最频繁、灾害最严重的国家之一。根据中国地震局2023年发布的《中国地震活动断层探察报告》，大陆地区6级以上地震的平均复发周期仅为10-15年，7级以上地震约每5年发生一次。2008年汶川地震造成8.7万人遇难、37万人受伤，直接经济损失8451亿元；2023年土耳其-叙利亚7.8级地震中，因建筑抗震能力不足导致的倒塌率高达42%——这些数字背后，是城乡空间规划与防灾能力的直接关联。

我曾参与2013年雅安芦山地震灾后重建，在现场看到：按照2001版抗震规范设计的框架结构校舍几乎完好，而90年代建造的预制板砖混民居却成片垮塌。这让我深刻意识到：抗震防灾规划的本质，是通过空间资源的合理配置，将“不可控的自然灾害”转化为“可预防的人为风险”。

022高中阶段的教育价值：从“知识认知”到“公民责任”

2高中阶段的教育价值：从“知识认知”到“公民责任”城乡规划课程的核心目标是培养“用空间思维解决社会问题”的能力。抗震防灾规划恰好是这一目标的典型载体：它需要学生理解地理学（地震带分布）、工程学（建筑抗震标准）、社会学（脆弱群体保护）的交叉知识，更要建立“规划即责任”的价值观。正如《普通高中地理课程标准（2017年版2020年修订）》中“城乡规划与管理”模块所强调的：“要引导学生关注城乡发展中的安全问题，形成科学的人地协调观。”

031第一步：识别“地震灾害链”——理解风险的复杂性

1第一步：识别“地震灾害链”——理解风险的复杂性地震不是孤立事件，而是会引发“主震-次生灾害-社会影响”的灾害链。高中阶段需要重点掌握三个层级的风险识别：

直接风险：建筑倒塌（占地震伤亡的85%以上）、生命线工程中断（如供电、供水、通信）；

次生风险：滑坡/泥石流（山区城乡）、火灾（燃气管道破裂）、水库溃坝（上游城镇）；

社会风险：避难场所不足导致的聚集性伤亡、应急通道堵塞延误救援、信息不畅引发的恐慌。

以2010年玉树地震为例，结古镇位于巴塘河河谷，主震导致山体松动，后续降雨引发的泥石流直接掩埋了部分临时安置点。这提示我们：抗震规划必须跳出“单灾种防御”思维，建立“灾害链”系统认知。

1第一步：识别“地震灾害链”——理解风险的复杂性2.2第二步：评估“城乡系统脆弱性”——找到规划的“薄弱环节”

城乡系统的脆弱性由“暴露度”“敏感性”“适应能力”共同决定。具体到规划实践，需要重点分析三类要素：

建筑系统：按《建筑抗震设计规范（GB50011-2010）》，不同设防烈度区（6-9度）的建筑需采用不同结构形式（如6度区可采用砖混结构，8度区需框架-抗震墙结构）；

基础设施：医院、学校、消防中心等“关键设施”需达到“大震不倒、中震可修”标准，其服务半径需覆盖全部人口（如避难场所服务半径≤1公里）；

空间结构：山区城乡需避开地震断裂带（避让距离≥500米），平原城市需确保“应急通道网络”（宽度≥15米，间距≤800米）的连续性。

1第一步：识别“地震灾害链”——理解风险的复杂性我在参与某县城抗震规划时发现，老城区80%的街道宽度不足8米，一旦发生地震，消防车根本无法进入。这正是典型的“空间结构脆弱性”——规划时的短视，成为了灾害中的致命短板。

2.3第三步：构建“韧性城乡”——从“被动防御”到“主动适应”

2021年住建部发布的《城市韧性评估标准》提出：“韧性城市是具备预防、抵御、恢复和适应灾害能力的城市”。具体到抗震防灾，需要落实“三横三纵”的规划策略：

横向空间优化：

①划定“地震风险分区”（高、中、低风险区），明确建设管制要求（如高风险区禁止新建学校、医院等人员密集场所）；

②构建“避难空间网络”（社区级-片区级-城市级三级体系，人均避难面积≥2㎡）；

1第一步：识别“地震灾害链”——理解风险的复杂性③预留“弹性用地”（如公园、