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某市政热力管网施工现场应急救援预案

总则

（一）编制目的

规范某市政热力管网施工现场（管径DN500-DN1200，设计压力1.6MPa，介质温度130℃）突发事件的应急处置流程，快速控制险情、减少人员伤亡与财产损失，保障施工人员生命安全及周边居民正常生活秩序，确保工程顺利推进。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《城镇供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28）等法律法规及标准，结合项目实际（含地下管线密集、穿越城市主干道、冬季施工等特性）编制本预案。

（三）适用范围

适用于某市政热力管网工程（全长8.5km，含直埋敷设段6km、架空敷设段1.2km、隧道敷设段1.3km）施工全过程，涵盖沟槽开挖、管道焊接、保温、试压、回填等全工序，重点应对坍塌、热力介质泄漏、触电、火灾、机械伤害等突发事件。

（四）应急原则

生命至上：优先保障被困、受伤人员救援，最大限度减少人员伤亡；

快速响应：突发事件发生后，30分钟内启动应急响应，1小时内控制险情扩散；

分工协作：明确各应急小组职责，协同开展救援、疏散、善后工作；

预防为主：定期开展风险排查与应急演练，提前消除安全隐患。

工程概况与风险识别

（一）工程概况

项目规模：热力管网全长8.5km，设计供热面积120万㎡，采用高温水供热（介质温度130℃，压力1.6MPa）；管材选用Q345B无缝钢管，保温层为聚氨酯泡沫塑料（厚度≥50mm）+高密度聚乙烯外护管；

施工条件：穿越2条城市主干道（采用非开挖定向钻施工）、1条河流（采用架空跨越），途经3个居民小区；地下水位埋深2.5-3.5m，需井点降水；冬季施工周期长（11月-次年3月，最低气温-15℃）；

关键工序：沟槽开挖（深度3-5m，采用钢板桩支护）、管道焊接（氩弧焊打底+埋弧焊填充）、水压试验（试验压力2.4MPa）、热态调试（逐步升温至130℃）。

（二）重大风险识别

风险类型

风险描述

可能后果

沟槽坍塌

钢板桩支护变形、降水不及时、边坡超挖，导致沟槽坍塌

掩埋作业人员、损坏周边管线（如给水管、燃气管）、阻断交通

热力介质泄漏

管道焊接缺陷、法兰密封失效、试压/调试时超压，高温水（130℃）泄漏

烫伤作业人员、蒸汽弥漫影响视线、路面结冰（冬季）引发交通事故、损坏建筑物

触电事故

临时用电线路破损、设备接地不良、雨天作业漏电

作业人员触电伤亡、电气设备烧毁

火灾事故

保温材料（聚氨酯）易燃、焊接火花引燃、电气短路

烧毁施工设备、蔓延至周边建筑、产生有毒烟气（聚氨酯燃烧释放一氧化碳）

机械伤害

挖掘机碰撞、管道吊装失衡、切割机操作不当

人员骨折、碾压伤、切割伤

冬季施工冻伤

气温低于-5℃时，作业人员长时间暴露在室外，防护措施不足

手脚冻伤、影响作业效率、引发安全事故（如操作失误）

应急组织架构与职责

（一）应急领导小组

职务

姓名

职责

组长（项目经理）

XXX

启动/终止应急响应，指挥全局救援，对接政府部门（应急管理局、住建局）

副组长（安全负责人）

XXX

协助组长协调资源，监督救援流程，事后组织事故调查

成员（技术负责人）

XXX

提供技术支持（如坍塌救援方案、泄漏点封堵方案），指导现场技术处置

成员（施工经理）

XXX

调配施工人员、机械（如挖掘机、救护车），组织现场人员疏散

成员（后勤负责人）

XXX

保障应急物资（如急救药品、封堵器材）、通讯设备、后勤补给

成员（监理工程师）

XXX

监督救援合规性，记录救援过程，协助上报事故信息

（二）应急小组分工

抢险救援组（15人，施工班组骨干组成）：

职责：沟槽坍塌时挖掘救人、泄漏点封堵（如焊接钢板、紧固法兰）、火灾初期扑救；

装备：液压扩张器、千斤顶、封堵钢板（DN500-DN1200）、灭火器（干粉/二氧化碳）、正压式呼吸器。

医疗救护组（3人，持有急救证书）：

职责：现场急救（如止血、包扎、心肺复苏）、护送伤员至医院，记录伤员信息；

装备：急救箱（含烫伤膏、止血带、骨折固定夹板）、担架、氧气袋、血糖仪（应对冬季低血糖）。

疏散警戒组（5人，安全员组成）：

职责：设置警戒区（用警示带、反光锥），疏散作业人员及周边居民，引导救护车/消防车进场；

装备：高音喇叭、警示带（500m）、反光背心（20件）、应急照明灯具（30台）。

技术保障组（4人，技术员组成）：

职责：监测险情发展（如沟槽位移、泄漏量、电压），绘制救援示意图，提供技术方案；

装备：全站仪（监测沟槽位移）、便携式气体检测仪（检测一氧化碳、氧气）、万用表、压力gauge。

通讯联络组（2人，资料员组成）：

职责：保持应