紧紧围绕优势产业打造为农服务标准体系开创供销合作社事业新局面.docVIP

紧紧围绕优势产业打造为农服务体系开创供销合作社事业新局面

安徽省广德县供销合作社

广德县在皖东南，面积2165平方公里，和苏、浙两省接壤，县域经济发达。广德县供销合作社现有社有资产管理企业1个、社属企业7个、基层社13个、在职职员934人。多年来，我社依靠区位优势、资源优势和体制优势，紧抓“东桑西移”和“新网工程”建设机遇，以茧丝绸产业为突破，大力建设农产品经营服务网络，努力将茧丝绸产业培育成促进农民增收致富优势产业。在此过程中，供销合作社实力不停提升，影响力不停增强，已成为当地建设社会主义新农村关键力量，初步探索出一条符合地方特色、时代要求、本身特征县级供销合作社改革发展之路。我们关键做法是：

一、紧抓地方优势产业，扎实改革发展基础

茧丝绸产业是广德县传统优势产业，是过去供销合作社产品经营关键组成部分，各基层社全部有收茧站。伴随市场经济不停发展，原来粗放型生产、管理体制不顺、运行机制不活情况极难适应该今市场，整个产业发展迟滞。1998年，广德县社开始改制，全方面推行企业资产和职员身份“双置换”。在改制中，县社明确原有22个茧站，一律不得转让给个人，为以后发展打下了基础。，广德县委、县政府针对蚕桑生产规模化程度低、栽桑养蚕技术水平不高、蚕品种混乱、鲜茧收购和收烘市场无序、丝绸企业经营规模普遍偏小等一系列问题，整合部门职能成立茧丝绸产业发展办公室。县社快速做出反应，组建龙腾茧丝绸，并以47.6%股份成为第一大股东。企业成立后，主动争取县政府支持，把各收烘单位各自为政、多头收烘分散局面整合为以龙腾企业为主体、其它企业参与新格局，确定了龙腾企业收烘主体地位，为供销合作社深入发展茧丝绸产业奠定了基础。

二、多方沟通协调，营造良好产业发展环境

我们主动向县委、县政府汇报，跟相关部门沟通协调，并加强对广大农民宣传动员，为茧丝绸产业发展发明了良好环境。

（一）主动寻求政策支持。争取县政府出台《相关加紧推进茧丝绸产业化发展实施意见》、《广德县茧丝绸产业发展“十一五”计划》等一系列关键文件，明确促进产业发展政策，设置茧丝绸产业发展专题基金。以来，共争取县财政投入500余万元支持项目建设和产业发展。

（二）善做“外交家”和“社会活动家”。主动加强和相关部门沟通，争取大家对供销事业了解和支持；同时，坚持合作才能发展、合作才能共赢理念，寻求和蚕农、村支“两委”、协会、企业等广泛合作。

（三）加强宣传和动员。在全县茧丝绸产业发展关键时期，县社在《广德日报》上发表《致全县广大茧农一封信》，表明扶持蚕桑生产、保护蚕农利益宗旨，引发强烈反响，为推行“企业+合作社（基地）+农户”联结模式打下基础，得到政府和相关部门肯定。

三、结合“东桑西移”工程，大力推进产业发展

?，在县委、县政府大力支持下，县社承接并成功完成商务部“东桑西移”工程蚕桑基地建设项目任务，全县新增桑园1.4万亩，取得国家200万元资金支持，争取省以上项目资金支持400多万元。

在“东桑西移”工程推进过程中，我们围绕产业链、科技链、组织链和信息链建设，全方面推进全县茧丝绸产业健康协调发展。一是规范蚕种经营。严把蚕种引进关，组织上门订种，确保蚕农放心养蚕。二是维护收烘市场秩序。配合相关部门加强市场监管，同时要求龙腾企业在蚕茧收购指导价基础上，确保实际收购价高于周围县市，保护蚕农利益。三是充足发挥协会作用。牵头组建茧丝绸行业协会，发挥其在组织协调、信息传导、促进行业发展中作用。和县茧丝办形成协力，推进茧丝绸产业贸、工、农一体化发展，并针对金融危机，加大帮扶力度。四是整合改造传统网络资源。改制中，县社保留了基层社人才、资产，经过深入整合优化资源，建设起由18个基层茧站和1个缫丝厂组成蚕茧收烘网络；以安徽省农科院蚕桑研究所和省农大为技术依靠，建立县、乡、村、组四级技术服务网络和桑蚕病虫害综合防治体系，形成集技术、信息、营销三位一体服务网络,覆盖到村（组），实现“资源共享、供销并举、双向流通”。

经过不懈努力，，我县实现茧丝绸产业产值7.2亿元，居安徽各县之首。全县桑园面积、蚕种发种量、亩桑效益分别达4.2万亩、3.2万张、4200元，科技和规模种养水平有了质提升，蚕农收入大幅增加，蚕桑基地被评为国家级农业标准化示范区。全县丝绸加工企业发展到48家，实现产值6亿元，出口4.5亿元，丝织品产量占全省50%。“广德模式”得到商务部国家茧丝办高度肯定，并向全国推广。同时，依靠这一产业，县社实现销售额2.55亿元，同比增加66%；实现利润658万元，同比增加103%，经营实力显著提升。

四、发展农民专业合作社，增强为农服务能力

服务“三农”，是供销合作社在新时期立身“根本”。为此，县社依靠龙腾企业等龙头企业带动，加紧蚕桑专业合作社发展。现在，已建成月湾、誓节、花鼓等7家蚕桑专业合作社，发展社员3000余