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旅游与非政府组织合作方案

一、方案目标与定位

（一）核心目标

整合NGO专业资源（如环保、文化保护、乡村发展领域）与地方旅游资源（自然景观、文化遗产、乡村点位），打造“旅游+公益/保护”融合的特色旅游IP，提升地方旅游的社会价值与差异化竞争力。

推动旅游产业与NGO服务领域协同，通过合作开发旅游项目，带动地方生态保护、文化传承、乡村振兴，创造兼具旅游与公益属性的就业岗位，助力地方旅游经济可持续发展。

满足游客对“负责任旅游、深度价值体验”的需求，通过NGO专业指导下的旅游活动，提升游客生态/文化保护意识与体验满意度，树立“可持续游XX（地方名称），共筑美好未来”的旅游口碑。

（二）合作与市场定位

合作NGO定位：优先选择在环保（如自然保护区管理）、文化保护（如非遗传承）、乡村发展（如乡村赋能）领域具备专业能力、项目经验、公信力的NGO，排除资质不全、执行力弱的机构。

市场定位：核心客群为20-60岁具备环保/文化意识的群体（如亲子家庭、青年背包客、文化爱好者、企业团建团队）；潜在客群为国际可持续旅游爱好者、研学团队（环境/社会学专业学生）、公益基金会关联群体。

（三）品牌定位

以“旅游赋能公益，体验创造价值”为品牌理念，突出“合作的专业性”“体验的可持续性”“价值的双重性（旅游+公益）”，打造区别于普通观光游的可持续旅游品牌。

二、方案内容体系

（一）资源与NGO调研筛选

资源调研：联合文旅部门排查地方旅游资源，聚焦三类核心资源——自然生态资源（如森林、湿地、自然保护区）、文化保护资源（如非遗工坊、传统村落）、乡村发展资源（如特色农业乡村、待赋能村落），记录资源类型、保护/发展需求、可开发体验项目、配套设施等信息。

NGO调研：通过行业协会推荐、公开资料筛选、实地访谈，排查合作NGO，重点评估其专业领域匹配度（如环保NGO对应自然资源）、项目执行能力（过往案例、团队配置）、风险管控水平，建立NGO资源库，记录机构名称、专业领域、合作意向、服务范围、收费模式等信息。

匹配筛选：根据“资源需求-NGO能力”双向匹配原则，确定合作组合（如自然资源+环保NGO、乡村资源+乡村发展NGO），明确合作边界与核心目标。

（二）合作项目设计

环保类旅游项目：由环保NGO主导专业环节，旅游企业负责运营。例如：“自然保护区生态体验游”——Day1：NGO环保培训（生态保护知识、安全规范）→自然保护区周边住宿→夜间生态讲座；Day2：NGO指导下的生态巡护（如物种观测、垃圾清理）→生态摄影/自然笔记创作→NGO主导的成果分享会→返程。

文化保护类旅游项目：联合文化保护NGO开发。例如：“非遗活态传承体验游”——Day1：NGO组织非遗传承人访谈→非遗技艺体验（如手工织布）→传统村落住宿；Day2：NGO指导下的非遗现状调研（协助记录非遗故事）→非遗文创制作（NGO监督非遗元素正确使用）→返程。

乡村发展类旅游项目：联合乡村发展NGO设计。例如：“乡村赋能体验游”——Day1：NGO介绍乡村发展现状→协助村民开展特色农业劳作（如采摘、加工）→乡村农家餐；Day2：NGO指导下的乡村文化建设（如绘制文化墙、协助农产品宣传）→乡村市集体验（购买助农产品）→返程。

（三）配套服务规划

专业服务：与NGO签订合作协议，明确其职责（如专业培训、活动指导、效果评估）、服务标准（如培训时长、指导人员资质）；旅游企业负责行程规划、客源组织、后勤保障，确保专业服务与旅游体验无缝衔接。

后勤服务：筛选符合可持续理念的住宿（如生态民宿、乡村民宿）、餐饮（如本地食材餐厅），要求其践行环保措施（如减少一次性用品）；开通项目专线交通，配备环保宣传物料；在项目点位设置NGO专业指导站、游客休息区、环保设施（如分类垃圾桶）。

增值服务：提供NGO认证的“可持续旅游证书”、环保/文化主题文创（如生态手账本、非遗伴手礼）；组织游客分享会，由NGO总结项目公益价值，增强游客参与感。

（四）利益与风险分配

利益分配：明确各方收益模式——旅游企业获取旅游运营利润，NGO获取专业服务费用（可部分用于公益项目），地方资源方（如村落、保护区）获取旅游带动的增收（如住宿、农产品销售），建立透明的收益分配机制，避免利益纠纷。

风险分配：约定风险承担主体——NGO承担专业环节风险（如生态活动安全指导失误），旅游企业承担运营风险（如客源组织、后勤保障问题），双方共同承担不可抗力风险，制定风险分担细则。

三、实施方式与方法

（一）三方协同实施

政府层面：成立专项协调小组，统筹文旅、环保、乡村振兴部门，出台扶持政策（如对合作项目给予补