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信息系统应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类信息系统突发事件，最大限度地降低事件造成的损失和影响，保障信息系统持续、稳定、安全运行，确保业务活动的正常开展，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规、行业标准以及本单位信息系统管理相关规定，并结合实际运营情况制定。

（三）适用范围

本预案适用于本单位所有信息系统（包括硬件设施、网络系统、操作系统、数据库系统、业务应用系统等）在运行过程中发生的，可能导致系统中断、数据损坏、信息泄露或业务受阻的各类突发事件的应急处置工作。单位内所有部门及相关人员均须遵守本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：加强日常监控与维护，定期进行风险评估和隐患排查，积极采取预防措施，减少突发事件发生的可能性。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责。在应急领导小组统一指挥下，各相关部门协同配合，分级负责具体处置工作。

3.快速响应，果断处置：一旦发生突发事件，应立即启动应急响应机制，迅速判断事件性质、影响范围和严重程度，采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害。

4.内外协同，保障有力：加强内部各部门之间的协调联动，并根据需要及时寻求外部技术支持与服务，确保应急资源保障到位。

5.事后总结，持续改进：应急处置结束后，及时进行事件调查、原因分析、总结经验教训，对应急预案和相关流程进行评估与优化。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

应急领导小组是信息系统突发事件应急处置的最高决策机构，由单位主要领导担任组长，相关分管领导任副组长，成员包括信息技术部门、业务部门、安全管理部门及综合管理部门负责人。其主要职责为：

1.审定本预案及相关管理制度的制定与修订。

2.统一指挥和协调应急处置工作，决定启动和终止应急响应。

3.负责重大决策，如资源调配、对外信息发布等。

4.监督应急处置措施的落实情况，评估应急处置效果。

（二）应急工作小组

应急工作小组是应急处置的具体执行机构，设在信息技术部门，由信息技术部门负责人任组长，成员包括信息技术部门骨干人员及相关业务部门技术接口人。根据需要可设立若干专项工作组，如：

1.技术保障组：负责事件的技术分析、故障定位、系统恢复、数据修复等技术层面的处置工作。

2.通讯联络组：负责应急期间的内外通讯联络，确保信息畅通，及时传达领导小组指令和事件进展。

3.后勤保障组：负责应急处置过程中的物资供应、场地协调、人员支持及其他后勤保障工作。

4.信息发布组：在领导小组授权下，负责与外部相关单位、媒体及用户的沟通与信息发布（如适用）。

（三）相关部门职责

各业务部门应指定专人作为应急联络人，负责在突发事件发生时及时上报本部门受影响情况，配合应急工作小组进行系统恢复测试，并在事后参与事件分析与总结。

三、风险识别与应急准备

（一）风险识别与评估

定期组织对信息系统进行全面的风险识别与评估，主要包括：

1.技术风险：服务器故障、网络设备故障、存储设备故障、数据库故障、软件缺陷等。

2.网络安全风险：病毒感染、恶意攻击（如DDoS、SQL注入）、勒索软件、数据泄露等。

3.数据风险：数据丢失、数据损坏、数据不一致等。

4.环境风险：电力中断、空调故障、火灾、水灾、极端天气等。

5.人为风险：误操作、恶意破坏、内部泄露、外部人员非法闯入等。

根据风险评估结果，确定重点防护对象和关键业务系统。

（二）应急准备

1.日常备份：建立健全数据备份与恢复机制，对关键业务数据、配置文件等进行定期备份，并对备份数据进行验证，确保其可用性。

2.硬件储备：对关键网络设备、服务器等准备必要的备用件或冗余设备。

3.工具与软件：配备必要的应急诊断工具、系统恢复工具、防病毒软件、漏洞扫描工具等，并确保其为最新版本。

4.应急响应手册：编制详细的应急响应操作手册，明确各类常见突发事件的处置步骤和操作指引。

5.通讯保障：建立应急通讯录（包括内部关键人员、外部服务商、供应商、相关主管部门等），确保紧急情况下通讯畅通。

6.外部支援：与设备供应商、软件开发商、网络运营商及专业安全服务机构等建立良好合作关系，明确其在应急情况下的支援责任和响应时限。

四、应急响应流程

（一）事件监测与报告

1.事件监测：通过技术监控系统（如网络监控、服务器监控、安全审计系统）、用户报修、员工发现等多种渠道，对信息系统运行状态进行实时监测。

2.事件报告：任何人员发现信息系统异常或故障，应立即向本部门负责人及信息技术部门报告。报告内容应包括：事件发生时间、地点、现象描述、已采取措施、影响范围及程度等。信息技术部门接到报告后，应初步判断事件性质和严重程度。

（二）应急响应