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研究与探讨

烟草商业企业安全生产双重预防机制建设分析

口山西大同高巍（通讯作者）丁一凡

企业为树立安全发展理念，本着所单元风险采用作业条件危险性评价（5）加强风险告知、风险防控

“生命至上、安全第一”的思想，必法（LEC法）进行评价打分，办公场措施和应急处置培训。组织风险告知

须将建设“双重预防机制”作为企业所和设备设施单元采用风险评价矩阵培训，提高全员的安全素养。在培训

安全管理工作的关键内容之一。立足法（LS法）对辨识出的各类风险进行过程中，要注重与岗位达标相结合，

源头管控、标本兼治，明确“分类、评价，根据评分结果确定单元内各类确保各隐患排查重点部位人员掌握风

分级、属地管理，谁主管、谁负责，风险的风险等级和单元的风险等级，险防控措施和应急处置流程。

狠抓重点，抓铁有痕”的原则，明确风险等级分为重大风险、较大风险、2.健全事故隐惠排查治理体系。

目标、针对问题、注重实效。一般风险和低度风险共四级，分别（1）制定事故隐患标准。依据事故

企业“双重预防机制”的建设工用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表隐患判定、分类分级的原则，编制事

作，是贯彻“安全第一、预防为主、示，并形成《风险评估与等级划分一故隐患标准，确定事故隐患排查的要

综合治理”安全生产方针的重中之览表》。求、方法和内容。

重，让管控安全风险放在隐患前面、（2）建立《隐患排查重点部位（2）按单位、部门、岗位分层

让隐患排查治理挡在事故前面，也是汇总表》。将重大风险（红区）、较制定基础管理类/现场管理类事故隐

我国进人新时期以来和今后安全生产大风险（橙区）、一般风险（黄区）患排查清单。根据安全风险分级管控

管理的基本机制。进入新时期以来，所在风险单元列人隐患排查重点部清单和事故隐患标准，通过采取岗位

党和国家安全生产的理念发生了巨大位。低度风险（蓝区）保持现有控制自查、专项检查、安全标准化自评、

变化和进步，安全生产管理机制也发措施的有效性，经常性地跟踪检查。专业安全评估、隐惠举报等多种方

生了巨大的变化，必须在复杂的安全（3）分区域绘制、悬挂（显式，综合多种因素，建立部门基础管

形势下认清现实，长远规划。示）安全风险“红、橙、黄、蓝”四理类隐患排查清单、部门现场类事故

一、取得的主要成效色分布图和风险告知卡。按照规范要隐患排查清单和各岗位隐患排查清

1.建立风险分级管控预防体系。求制定四色分布图样式和风险告知卡单。“清单”应事先确定需要排查的

（1）划分风险单元，进行风险辨识的样式，并在现场公开醒目位置悬挂内容及相应隐患级别类别、排查方

和评价。全面辨识企业各类安全风本区域安全风险所在部位的四色分布式、频次和排查部门、排查人员等。

险。依照“属地管理”原则，将属地图，同时要在隐患排查重点部位设置将隐患排查清单转化为部门和岗位日

风险单位划分为生产场所、办公场所风险告知卡。常检查表，检查表要包含对应隐患

和设备设施三个风险单元，并对三个（4）建立《风险分级管控清排查清单的所有内容。部门和岗位

风险单元进行细分，明确细分单元责单》。按照风险评估与等级划分情人员按照规定的频次和要求开展安全

任人，形成《风险单元一览表》。对况，编制风险分级管控措施库。按