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城镇排涝风险评估制度、灾害后评估制度城镇排涝风险评估制度目的：为制定城市排水防涝规划、指导规划实施和暴雨内涝风险管控提供依据。内容：识别城市内涝高风险区及程度手段：采取模拟仿真技术灾害后评估制度目的：为进一步完善应急风险控制和灾害防范提供依据。内容：城市因内涝造成的人员伤亡、财产损失和抗灾能力进行分析，总结灾害防范的经验和教训*返回*第二十一条从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。为保障设施安全，确立排水许可制度1、排水许可实施2、排水许可范围3、规范排水户排水行为相应处罚措施（第50条）未取得排水许可排放污水的限期采取治理措施，补办排水许可证；可以处50万元以下罚款；视情节承担赔偿责任直至追究刑事责任。违反排水许可要求排放污水的责令停止，限期改正，可处5万元以下罚款；严重后果的，吊销排水许可证，处5-50万罚款，可向社会通报；视情节承担赔偿责任直至追究刑事责任。*第四十六条违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，核发污水排入排水管网许可证、排污许可证后不实施监督检查的，对核发许可证的部门及其工作人员依照前款规定处理。第四十七条违反本条例规定，城镇排水主管部门对不符合法定条件的排水户核发污水排入排水管网许可证的，或者对符合法定条件的排水户不予核发污水排入排水管网许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十条违反本条例规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。返回第二十四条城镇排水主管部门委托的排水监测机构，应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测，并建立排水监测档案。排水户应当接受监测，如实提供有关资料。列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备，应当与环境保护主管部门的监控设备联网。环境保护主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门共享。排水监测机构1、排水监测机构职责和排水户义务水质监测专业性较强，城镇排水主管部门可委托专业机构。2、监测数据共享机制降低行政成本，形成部门合力3、重点排污单位名录第三十二条（第3款）排水监测机构接受城镇排水主管部门委托从事有关监测活动，不得向城镇污水处理设施维护运营单位和排水户收取任何费用。*返回第二十六条设置于机动车道路上的窨井，应当按照国家有关规定进行建设，保证其承载力和稳定性等符合相关要求。排水管网窨井盖应当具备防坠落和防盗窃功能，满足结构强度要求。窨井盖安全国家有关要求1、窨井盖设计建设标准《室外排水设计规范》（GB50014）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）《检查井盖》（GB/T23858）国家标准图集《排水检查井》（S515）2、有关规定《关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》（建城[2013]68号）*第三十八条城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当建立健全安全生产管理制度，加强对窨井盖等城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。

从事管网维护、应急排水、井下及有限空间作业的，设施维护运营单位应当安排专门人员进行现场安全管理，设置醒目警示标志，采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落，并及时复原窨井盖，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。相关特种作业人员，应当按