深刻把握新时代经济工作 “五个必须”的规律性认识.docx

研究报告

PAGE

1-

深刻把握新时代经济工作“五个必须”的规律性认识

一、深刻理解新时代经济工作的重要性

1.新时代经济工作的历史背景

(1)新时代经济工作的历史背景源于我国改革开放以来40多年的快速发展。1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期，我国经济从此进入了快速发展的轨道。40多年来，我国经济总量从1978年的3679亿元增长到2019年的99.1万亿元，年均增长9.5%，成为世界第二大经济体。在此过程中，我国成功实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的伟大转变，为新时代经济工作奠定了坚实基础。

(2)进入新时代，我国经济发展进入新常态，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整取得重大进展。2010年，我国国内生产总值超过日本，成为世界第二大经济体。然而，随着我国经济进入新常态，也面临着一系列新的挑战，如产能过剩、环境污染、区域发展不平衡等问题。为应对这些挑战，我国政府提出了供给侧结构性改革，旨在通过优化供给结构，提高经济发展质量和效益。

(3)在新时代背景下，我国经济工作面临着更加复杂的国际环境。近年来，全球经济复苏乏力，贸易保护主义和单边主义抬头，对我国经济发展带来了一定的压力。同时，我国经济体制改革的深入推进，也使得经济结构调整和转型升级成为必然趋势。在此背景下，我国政府明确提出要深化改革开放，推动高质量发展，实现从经济大国向经济强国的转变。例如，2017年，我国政府提出“一带一路”倡议，旨在通过加强与沿线国家的合作，推动共同发展，为新时代经济工作注入新的动力。

2.新时代经济工作的战略地位

(1)新时代经济工作在我国发展全局中具有举足轻重的战略地位。首先，经济工作是党和国家工作的中心，是解决我国一切问题的关键。新时代经济工作紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总目标，为实现“两个一百年”奋斗目标提供了有力支撑。在新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济工作的战略地位更加凸显。这一转变要求我们必须坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

(2)新时代经济工作的战略地位还体现在其对国家安全的保障作用上。经济安全是国家安全的基石，新时代经济工作必须强化风险意识，增强经济韧性，确保国家经济安全。当前，全球经济形势复杂多变，贸易保护主义、地缘政治风险等因素对我国经济安全构成挑战。因此，新时代经济工作要着力提高自主创新能力，优化产业结构，增强产业链供应链的稳定性和安全性，确保国家经济安全。同时，要积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济，为我国经济发展创造有利外部环境。

(3)新时代经济工作的战略地位还表现在其对民生福祉的直接影响上。经济发展是民生改善的物质基础，新时代经济工作要始终坚持以人民为中心的发展思想，努力提高人民生活水平。当前，我国人民生活水平不断提高，但仍然存在一些民生问题，如收入分配差距、就业压力、教育医疗资源不足等。新时代经济工作要着力解决这些问题，推动基本公共服务均等化，提高社会保障水平，让全体人民共享改革发展成果。同时，要注重生态保护，推动绿色发展，为人民群众创造良好的生活环境。总之，新时代经济工作的战略地位关系到国家发展大局、人民福祉和民族复兴，必须高度重视、全力推进。

3.新时代经济工作的时代特征

(1)新时代经济工作的时代特征之一是高质量发展。在经历了长期高速增长之后，我国经济已进入新常态，高质量发展成为新时代经济工作的核心要求。这一特征体现在经济结构的优化升级、创新驱动发展、绿色发展等方面。具体而言，经济结构正从要素驱动向创新驱动转变，创新成为引领发展的第一动力；产业结构正从低端向中高端迈进，服务业比重持续上升，高技术产业和战略性新兴产业快速发展；绿色发展理念深入人心，资源节约和环境保护成为经济发展的内在要求。

(2)新时代经济工作的另一个时代特征是全面深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，新时代经济工作必须继续全面深化改革，破除制约经济发展的体制机制障碍。这包括深化供给侧结构性改革，推进国有企业改革，完善产权制度，激发市场活力和社会创造力；深化金融体制改革，提高金融服务实体经济的能力；深化财税体制改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率；深化社会保障制度改革，构建更加公平可持续的社会保障体系。

(3)新时代经济工作的第三个时代特征是扩大对外开放。在全球化深入发展的背景下，我国经济已经深度融入世界经济体系。新时代经济工作要进一步扩大对外开放，推动形成全面开放新格局。这包括积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济；进一步降低关税壁垒，扩大进出口贸易；推动“一带一路”建设，深化与沿线国家的