汪诚文《环境影响评价》(第2版)第九章 环境影响评价展望 知识点笔记.pdfVIP

汪诚文《环境影响评价》(第2版)第

九章环境影响评价展望知识点笔记

一、章节核心框架（★★★★高频考点）

本章为教材收官章节，衔接前文“技术方法-审批流程-监管实施”全链条内容，核心逻辑

围绕“未来评什么（评价范畴拓展）-怎么评（技术工具革新）-如何管（管理体系升

级）-谁来评（能力素质提升）”展开。高频考点集中于数字化技术应用、“双碳”目标衔

接、管理机制创新及生态系统服务价值评估，60%考点对接政策分析题（如“环评+碳

评”融合路径、智慧环评实践应用），需重点掌握“技术赋能-政策引领-管理协同-能力支

撑”的四维发展逻辑。

二、环境影响评价展望概述（★★★高频考点）

（一）核心内涵与时代背景

2025

高频考点：环评展望的核心内涵及时代要求（年政策分析题重点）

1.核心内涵：指基于当前环评制度实践基础，结合生态环境保护战略目标、技术发展

水平及社会治理需求，对环评领域未来发展方向、技术方法、管理模式及能力建设的

系统性预判与规划，其核心价值在于推动环评从“污染防控导向”向“生态系统服务保障

导向”转型。

2.时代背景：

战略驱动：“双碳”目标、生态文明建设、高质量发展等国家战略对环评提出新要

求，需强化源头减碳、生态保护等核心功能技术革新：大数据、人工智能、遥感监测

等技术突破为环评数字化转型提供支撑治理升级：公众环境意识提升、跨区域环境问

题凸显，要求环评强化公众参与、区域协同等机制

3.核心原则：

前瞻性原则：兼顾短期技术落地与长期战略适配，如提前布局“双碳”与环评融合的

技术方法系统性原则：统筹污染防控、生态保护、碳减排等多重目标，避免单一维度

评价局限创新性原则：推动技术工具、管理模式与政策制度的协同创新，如智慧环评

平台建设实用性原则：确保展望方向与基层环评实践衔接，如简化小型项目数字化评

价流程

（二）发展阶段演进与核心特征（★★★★高频考点）

环评制度发展历经“起步-规范-深化-转型”四阶段，当前正处于“数字化转型与高质量发

展”关键期，各阶段核心特征对比如下：

发展阶段时间跨度核心目标技术特征管理模式

起步阶段1979-2002年初步建立制定性分析为单部门审批，

度，防控重大主，监测数据监管力度较弱

污染匮乏

规范阶段2003-2015年完善技术体定量模型应多部门协同，

系，强化流程用，监测网络分类管理落地

合规初步形成

深化阶段2016-2020年衔接“三线一GIS空间分“环评+排污许

单，强化源头析，大数据初可联动，信用””

管控步应用监管起步

转型阶段2021年至今服务高质量发AI优化预测，区域协同监

展，兼顾减碳智慧监测全覆管，数字化服

与生态盖务升级

易错点提示：转型阶段的核心区别是从“污染防控”向“生态系统保护与碳减排协同”转

变，并非放弃污染管控，而是实现多维目标融合。

三、核心发展方向与技术创新（★★★★★最高频考

点）

（一）技术革新：数字化与智能化转型

高频考点：大数据、AI在环评中的应用场景（案例题必考技术应用分析）

•大数据技术融合应用：

核心数据源：环境监测网络数据、国土空间规划数据、企业排污许可数据、卫星

遥感数据等多源融合

•典型场景：区域环境承载力动态评估