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城市信用评估中的数据质量评价与治理体系构建研究1

城市信用评估中的数据质量评价与治理体系构建研究

摘要

本研究报告系统探讨了城市信用评估中数据质量评价与治理体系的构建问题。随

着我国社会信用体系建设的深入推进，城市信用评估已成为衡量城市治理能力的重要

指标。然而，数据质量问题严重制约了评估结果的准确性和可靠性。本研究首先分析了

城市信用评估数据质量的现状与问题，指出数据不完整、不一致、不准确等问题普遍存

在。其次，构建了基于多维度的数据质量评价框架，包括准确性、完整性、一致性、及

时性、有效性等核心维度。在此基础上，提出了涵盖数据采集、存储、处理、应用全生命

周期的治理体系，并设计了相应的技术实现路径。研究采用定性与定量相结合的方法，

通过案例分析验证了体系的有效性。预期成果包括一套可操作的数据质量评价标准、一

套完整的数据治理实施方案以及相应的技术支撑平台。本研究的创新点在于将数据质

量评价与城市信用评估深度融合，为提升城市信用评估的科学性和公信力提供了理论

依据和实践指导。

关键词：城市信用评估；数据质量；评价体系；数据治理；信用大数据

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着我国社会信用体系建设的全面推进，城市信用评估已成为衡量城市治理现代

化水平的重要标尺。根据国家发改委发布的《社会信用体系建设规划纲要

年）》，到2025年要基本建成覆盖全社会的征信系统，形成完善的信用法规体系和标准

体系。在这一背景下，各大城市纷纷开展信用城市建设，将信用评估结果应用于城市管

理、公共服务、招商引资等多个领域。然而，城市信用评估的质量高度依赖于底层数据

的质量，数据质量问题已成为制约评估结果公信力的关键瓶颈。

据中国信息协会发布的《2022年中国城市信用建设白皮书》显示，目前全国已有

超过300个城市建立了信用评估系统，但其中约65%的系统存在不同程度的数据质量

问题。这些问题直接影响了评估结果的准确性和公平性，甚至可能导致信用决策失误。

因此，构建科学、系统的数据质量评价与治理体系，对于提升城市信用评估的科学性和

公信力具有重要意义。

1.2国内外研究现状

在国际上，数据质量研究始于20世纪90年代，Wang和Strong提出的TDQM

（TotalDataQualityManagement）模型奠定了数据质量研究的基础。此后，Redman、

Cappiello等学者进一步发展了数据质量评价理论。在信用评估领域，FICO信用评分系

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统代表了国际先进水平，其数据质量控制机制值得借鉴。然而，这些研究主要针对商业

信用评估，对城市信用评估这一特殊场景的关注较少。

国内研究方面，中国人民银行征信中心在个人和企业征信数据质量控制方面积累

了丰富经验。学术界如中国人民大学信用管理研究中心、清华大学公共管理学院等机构

也开展了相关研究。但现有研究多集中在信用评估模型本身，对数据质量问题的系统研

究相对不足。特别是针对城市信用评估这一多源异构数据融合场景的数据质量研究，尚

未形成完整体系。

1.3研究目标与内容

本研究旨在构建一套适用于城市信用评估场景的数据质量评价与治理体系。具体

目标包括：第一，建立科学的数据质量评价指标体系；第二，设计覆盖数据全生命周期

的治理框架；第三，开发可操作的技术实现方案；第四，通过实证验证体系的有效性。

研究内容主要包括：城市信用评估数据质量问题诊断、数据质量评价维度构建、治

理体系框架设计、技术实现路径规划、应用案例验证等五个方面。通过这些研究，期望

为提升我国城市信用评估质量提供理论支撑和实践指导。

政策与行业环境分析

2.1国家政策环境

近年来，我国高度重视社会信用体系建设，出台了一系列重要政策文件。2014年国

务院印发《社会信用体系建设规划纲要年）》，首次系统部署了社会信用体

系建设工作。2021年，国家发改委发布《社会信用体系建设规划纲要年）》，

进一步明确了”十四五”期间信用体系建设的重点任务。这些政策文件都强调了数据质量

在信用体系建设中的基础性作用。

在数据管理方面，《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的出台，为信用数

据治理提供