在全县医疗机构市场秩序专项整治工作会议上的发言.docxVIP

在全县医疗机构市场秩序专项整治工作会议上的发言

同志们：

今天召开全县医疗机构市场秩序专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于规范医疗服务市场秩序的决策部署，按照省、市相关工作要求，针对当前我县医疗服务领域存在的突出问题，动员全县上下统一思想、集中力量，开展为期半年的专项整治行动，全面净化医疗市场环境，切实维护群众健康权益和社会公平正义。

一、认清形势、提高站位，深刻把握专项整治的紧迫性和必要性

健康是群众最基本的需求，医疗市场秩序直接关系群众生命安全和获得感。近年来，我县持续推进健康XX建设，医疗卫生服务体系不断完善，群众看病就医条件显著改善。但也要清醒看到，随着医疗市场主体多元化发展，一些乱象和问题逐渐暴露，已成为影响行业生态、损害群众利益的“痛点”。

从上级要求看，国家卫健委等八部门联合印发《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》，省委、省政府将医疗市场秩序整治纳入民生领域专项治理重点，明确要求“零容忍”打击违法违规行为。这既是对群众关切的积极回应，也是推动医疗卫生事业高质量发展的必然要求。

从群众反映看，近半年来，县卫健局12345热线、信访平台接收的医疗投诉中，涉及非法行医、过度诊疗、虚假宣传的占比达68%。有群众反映，个别诊所挂着“中医理疗”的牌子开展注射输液，从业人员无医师资格证；有患者投诉，部分民营医院通过“低价体检”诱导就诊，夸大病情强制消费；还有老年人被“包治百病”的广告误导，购买高价无效药品。这些问题不仅侵害群众财产安全，更可能延误病情、危及生命，群众深恶痛绝。

从行业发展看，医疗行业的专业性、公益性决定了必须坚守底线。个别机构为追逐利益突破法律和伦理红线，不仅破坏公平竞争环境，更透支整个行业的公信力。如果任由乱象滋生，不仅会阻碍“健康XX”建设进程，更会动摇群众对医疗卫生事业的信任。

因此，开展专项整治不是“一阵风”的运动式执法，而是立足长远、保障民生的关键举措。全县各部门、各医疗机构必须站在“以人民为中心”的政治高度，以“刮骨疗毒”的决心打好这场攻坚战。

二、聚焦问题、精准发力，全面落实专项整治重点任务

本次整治坚持“问题导向、标本兼治”原则，重点围绕五大领域开展攻坚，确保问题清仓见底、整改彻底到位。

第一，严打非法行医，守牢安全底线。非法行医是医疗市场的“毒瘤”，必须出重拳、下狠手。一要突出重点区域。以城乡结合部、城中村、集贸市场周边、流动人口聚居区为排查重点，对“黑诊所”“游医摊点”“假专家坐诊”开展拉网式清查，尤其要关注“月子中心”“美容工作室”等场所违规开展医疗美容、产后修复等行为。二要紧盯重点人群。严查未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的机构，严查非卫生技术人员从事诊疗活动、执业医师超范围执业、退休医师被“返聘”后无备案行医等行为。三要强化线索摸排。畅通12320卫生热线、12315市场监管热线等举报渠道，对群众反映的“地下诊所”“夜间行医”等隐蔽性问题，联合公安部门蹲点布控、突击检查，坚决杜绝“打地鼠”式反弹。

第二，规范诊疗行为，杜绝过度医疗。过度检查、过度用药是群众反映强烈的“老大难”问题，必须从制度和执行两端发力。一要强化内部管控。所有医疗机构要严格落实《医疗质量安全核心制度》，二级以上医院全面推行临床路径管理，对住院患者出入院标准、检查项目、用药疗程实行规范化管理；基层医疗机构要重点规范抗生素、激素使用，严禁无指征开具静脉输液。二要加强外部监督。卫健部门要建立“双随机一公开”检查机制，抽取10%的医疗机构开展病历质量评审，对平均住院日、药占比、检查检验收入占比等指标异常的机构重点约谈；医保部门要利用智能监控系统，对高频次、高费用诊疗项目实时预警，严查“挂床住院”“虚构病历”套取医保基金行为。三要严惩典型案例。对查实存在过度医疗的机构，依法依规顶格处罚，纳入信用“黑名单”，并在行业内通报；对涉及的医务人员，暂停执业资格，情节严重的吊销医师证。

第三，整治虚假宣传，净化舆论环境。医疗广告关系群众健康选择，必须坚决遏制“夸大疗效”“误导消费”乱象。一要全面清理存量。市场监管、卫健部门联合对全县医疗机构官网、公众号、短视频账号及户外广告牌开展“扫网清屏”行动，重点核查“包治癌症”“一针见效”“祖传秘方”等绝对化用语，对未经审批发布的医疗广告一律下架，对虚假宣传内容截图留证。二要严格审批增量。从即日起，医疗机构发布医疗广告须经卫健部门初审、市场监管部门备案，重点审核广告内容与诊疗范围的一致性，严禁使用患者名义、疗效案例作宣传。三要强化动态监测。委托第三方机构对网络平台医疗类信息开展24小时监测，对“软广”“私域流量营销”等新型违规宣传，通过技术手段溯源查处，斩断“广告代理—发布—推广”黑色链条。

第