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研究报告

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五个融合发展战略(2)

一、发展战略概述

1.1发展战略的背景与意义

在当前全球化和经济一体化的背景下，发展战略已成为各国和地区推动经济社会发展的重要手段。发展战略的提出，源于对国内外环境变化的深刻认识和对未来发展趋势的准确把握。随着科技的飞速发展，全球产业结构正在经历深刻的变革，新兴产业的崛起和传统产业的转型升级对发展战略提出了新的要求。我国作为世界上最大的发展中国家，正面临着经济转型升级、结构调整和可持续发展的多重挑战。在这样的背景下，制定科学合理的发展战略显得尤为重要。

首先，发展战略的背景体现在国际竞争日益激烈的环境中。在全球经济一体化的大背景下，各国之间的竞争不再局限于单一领域，而是涵盖了经济、科技、文化等多个方面。为了在国际竞争中占据有利地位，各国纷纷制定发展战略，以实现经济社会的持续健康发展。我国作为世界第二大经济体，参与国际竞争的压力和挑战愈发明显，因此，制定具有前瞻性、战略性的发展战略，对于提升我国综合国力和国际竞争力具有重要意义。

其次，发展战略的背景还体现在国内经济社会发展面临的新问题和新挑战。近年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着一系列新问题和新挑战。如资源环境约束加剧、人口老龄化趋势明显、区域发展不平衡等。这些问题对我国的可持续发展提出了严峻挑战。因此，制定科学的发展战略，旨在解决这些问题，推动经济社会全面协调可持续发展。

最后，发展战略的意义在于为经济社会发展提供明确的方向和路径。一个明确的发展战略可以引导资源配置、调整产业结构、优化区域布局，从而提高经济效益和社会效益。具体而言，发展战略的意义体现在以下几个方面：一是促进经济增长，提高人民生活水平；二是推动产业结构优化升级，提高产业竞争力；三是加强科技创新，提升国家创新能力；四是促进区域协调发展，缩小地区差距；五是保护生态环境，实现可持续发展。总之，发展战略对于我国经济社会发展具有重要的指导意义和现实价值。

1.2发展战略的核心理念

(1)发展战略的核心理念之一是创新驱动。以我国为例，近年来，政府大力推动创新驱动发展战略，通过加大研发投入、优化创新环境、培育创新主体等措施，有效提升了国家创新能力。据统计，2019年我国研发投入占GDP比重达到2.19%，位居世界第二。在创新驱动下，我国在人工智能、5G通信、新能源汽车等领域取得了显著成果，部分技术已达到世界领先水平。

(2)另一核心理念是绿色发展。在全球气候变化和资源环境约束日益严峻的背景下，绿色发展成为全球共识。我国政府明确提出，要坚持绿色发展理念，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。例如，2019年我国可再生能源发电量占比达到10.2%，较2018年提高1.4个百分点。同时，我国还积极开展碳市场建设，为绿色发展提供有力支撑。

(3)最后，发展战略的核心理念还包括开放合作。在全球经济一体化进程中，开放合作成为推动经济发展的重要动力。以“一带一路”倡议为例，自2013年提出以来，我国与沿线国家经贸合作不断深化，2019年，我国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额达到10.3万亿元人民币，同比增长7.9%。这一案例充分说明，开放合作有助于拓展市场空间、促进产业升级、提升国际竞争力。

1.3发展战略的目标与任务

(1)发展战略的目标旨在实现经济高质量发展，具体目标包括保持经济持续健康发展、推动产业结构优化升级、提高全要素生产率、促进区域协调发展等。为实现这些目标，政府将采取一系列政策措施，如加大科技创新投入、优化营商环境、深化供给侧结构性改革等。例如，我国政府提出到2025年，研发投入占GDP比重达到2.5%，全社会研发投入超过3万亿元。

(2)在社会发展方面，发展战略的目标包括提高人民生活水平、促进教育、医疗、文化等社会事业全面进步、构建和谐劳动关系等。为实现这些目标，政府将着力改善民生，完善社会保障体系，推进教育公平，加强公共卫生体系建设。以教育为例，我国计划到2030年，高等教育毛入学率达到60%，全国基本实现教育现代化。

(3)在生态文明建设方面，发展战略的目标是推动绿色发展、循环发展、低碳发展，构建生态文明体系。为此，政府将加大生态环境保护力度，实施污染防治攻坚战，推动绿色技术创新，发展循环经济。例如，我国计划到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，碳排放达到峰值并实现稳中有降。这些任务和目标的实现，将有助于推动我国经济社会的全面可持续发展。

二、产业融合发展战略

2.1产业融合的概念与类型

(1)产业融合是指不同产业之间相互渗透、交叉融合，形成新的产业形态和发展模式的过程。这一概念起源于20世纪末，随着信息技术的快速发展，产业融合成为推动经济社会发展的重要力量。在产业融合过程中，传统产业通过与新兴产业