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人才强省战略中创新人才健康服务体系构建研究1

人才强省战略中创新人才健康服务体系构建研究

摘要

本研究围绕人才强省战略背景下创新人才健康服务体系的构建展开系统性分析。随

着知识经济时代的深入发展，创新人才已成为区域竞争力的核心要素，而健康服务作为

人才发展的重要支撑体系，其完善程度直接影响人才吸引力和留存率。报告首先阐述了

创新人才健康服务体系的理论基础，包括人力资本理论、健康管理理论和公共服务理论，

并构建了”预防诊疗康复促进”四位一体的健康服务模型。通过对国内外先进经验的比较

分析，结合我国东部某省的实证调研数据，揭示了当前创新人才健康服务存在的主要问

题：服务供给碎片化、个性化不足、信息化水平低、政策协同性弱等。研究提出了基于

大数据和人工智能技术的智慧健康服务平台架构，设计了分层分类的服务内容体系，并

制定了分阶段实施路线图。预期成果包括：构建一套科学完整的创新人才健康服务指标

体系、开发一个多功能智慧健康管理平台、形成一套可复制推广的服务模式。研究还进

行了详细的风险评估，提出了相应的保障措施。本报告对于提升区域人才竞争力、实施

健康中国战略具有重要的理论价值和实践意义。

引言与背景

1.1人才强省战略的时代内涵

人才强省战略是我国区域发展的重要战略选择，其核心是通过人才资源的优先开

发和优化配置，推动经济社会高质量发展。根据国家统计局数据显示，2022年我国研

发人员总量达572万人年，居世界首位，但高端创新人才仍存在结构性短缺。创新人

才作为知识创造和技术突破的主体，其健康状况直接关系到创新活动的持续性和质量。

世界卫生组织研究表明，良好的健康状况可使个人生产力提高20%以上。因此，将健

康服务纳入人才强省战略体系，既是落实”健康中国2030”规划纲要的具体举措，也是优

化人才发展环境的必然要求。当前，各省市纷纷出台人才新政，但健康服务往往被边缘

化，缺乏系统设计和专业支撑，这种状况亟需改变。

1.2创新人才健康需求的特殊性

创新人才群体具有鲜明的职业特征和健康需求特点。中国医师协会2023年发布的

《中国科技工作者健康状况报告》显示，78.6%的创新人才存在不同程度的亚健康状态，

主要表现为睡眠障碍(45.3%)、颈椎病(38.7%)、心理压力(32.4%)等。与传统劳动者相

比，创新人才的健康需求呈现三个特殊性：一是高脑力劳动导致的神经系统和视力保护

需求；二是长期伏案工作引发的肌肉骨骼系统问题；三是创新压力带来的心理健康维护

需求。此外，创新人才对健康服务的便捷性、专业性和隐私性要求更高，传统的”一刀

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切”式健康服务模式难以满足其多样化需求。因此，构建专门针对创新人才的健康服务

体系已成为人才工作的重要课题。

1.3研究目的与意义

本研究旨在系统构建人才强省战略下的创新人才健康服务体系，解决当前服务供

给与需求不匹配的矛盾。具体目标包括：厘清创新人才健康服务的内涵与外延；分析现

有服务体系的不足与成因；提出科学合理的服务体系构建方案；设计可行的实施路径和

保障机制。理论意义上，本研究将丰富人力资本理论在健康领域的应用，拓展人才学研

究的新视角；实践意义上，可为各级政府制定人才健康政策提供参考，为医疗机构和健

康服务机构优化服务模式提供指导，最终提升创新人才的健康水平和工作效能，增强区

域人才竞争力。

研究概述

2.1研究范围与对象

本研究聚焦于省级层面的创新人才健康服务体系构建，研究对象包括三类核心主

体：服务提供方(政府卫生部门、医疗机构、健康管理机构)、服务接受方(各类创新人

才)和服务监管方(人才工作部门、行业协会)。在创新人才界定上，采用《国家中长期

人才发展规划纲要年)》的分类标准，重点研究科技领军人才、青年科技人

才、高技能人才等群体。地域范围上，以我国东部某经济发达省份为实证研究对象，兼

顾不同区域发展水平的比较分析。时间维度上，研究覆年这一关键发展期，

与”十四五”规划和2035年远景目标相衔接。研究内容上，重点关注健康服务体系的设

计、实施和评估全流程，不涉及具体的临床医学技术。

2.2研究方法与技术路线

本研究采用多学科交叉的研究方法，综合运用文献分析、问卷调查、深度访谈、案