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农业机械化作业安全管理方案

一、指导思想与基本原则

当前，农业机械化已成为推动农业现代化的核心力量，显著提升了农业生产效率。然而，随着农机保有量的持续增长和作业范围的不断扩大，安全风险也随之积聚，各类农机事故时有发生，不仅造成人民群众生命财产损失，也制约了农业机械化的健康发展。为切实保障农机作业人员生命财产安全，维护农业生产秩序稳定，特制定本方案。

本方案制定与实施的基本原则如下：

1.安全第一，预防为主：始终将保障人员安全置于首位，通过强化源头管理、过程管控，消除事故隐患，防患于未然。

2.以人为本，全员参与：尊重和保障农机操作者的主体地位，激发其安全生产的内生动力，构建人人有责、人人尽责的安全管理格局。

3.依法依规，科学管理：严格遵守国家及地方关于农机安全管理的法律法规，结合实际，运用科学方法和先进技术提升安全管理水平。

4.系统治理，综合治理：从人员、设备、环境、管理等多个维度入手，实施全方位、全过程的安全管控，形成治理合力。

二、组织领导与职责分工

为确保农机作业安全管理各项工作落到实处，必须建立健全组织领导体系，明确各级责任。

1.成立农机安全管理领导小组：由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关部门（如农机管理、安全监察、生产经营、技术服务等）负责人为成员。领导小组负责统筹协调农机安全管理工作，审定安全管理制度，研究解决重大安全问题，组织安全检查和事故调查处理。

2.明确管理部门职责：指定专门的农机安全管理部门或配备专职/兼职农机安全管理员，具体负责日常安全管理工作的组织实施。其职责包括：宣传贯彻安全法规政策、组织安全培训教育、监督检查农机及作业场所安全状况、参与事故应急处置与报告等。

3.落实作业单位与人员责任：农机作业单位（或合作社、种植大户等）负责人是本单位农机作业安全的第一责任人，对本单位的农机安全负全面责任。农机操作人员对其操作行为直接负责，必须严格遵守安全操作规程。

三、农机作业安全管理制度与措施

（一）人员管理

1.严格操作人员准入：农机操作人员必须经过专业培训，熟悉所操作农机的性能、构造、操作方法和安全注意事项，经考核合格取得相应的驾驶证或操作证后方可上岗。严禁无证驾驶、无证操作。

2.强化安全意识教育：定期组织农机操作人员学习安全法律法规、安全操作规程和农机事故案例，增强其安全意识和自我保护能力。教育内容应结合季节特点、作业类型和农机型号进行针对性安排。

3.规范作业行为：严禁操作人员在酒后、疲劳、患病或精神状态不佳时驾驶操作农机。作业时必须按规定佩戴和使用劳动防护用品，如安全帽、防护鞋、反光背心等。严禁在农机运转时进行维修、保养、清理杂物或调整部件。

4.健康状况管理：定期组织农机操作人员进行健康检查，确保其身体状况符合作业要求。对患有妨碍安全作业疾病的人员，应及时调离操作岗位。

（二）农机设备管理

1.农机购置与登记：购置农机应选择符合国家安全标准、质量合格的产品，并按规定及时办理注册登记手续，领取牌证。严禁购置和使用国家明令淘汰、报废或不符合安全标准的农机产品。

2.建立健全农机台账：对所有农机设备进行编号登记，建立详细的技术档案，记录农机型号、购置日期、维修保养记录、安全检查记录、事故记录等信息，做到一机一档，动态管理。

3.定期维护保养：严格按照农机使用说明书的要求，制定并执行定期维护保养计划。重点检查发动机、传动系统、制动系统、转向系统、照明信号装置、安全防护装置等关键部件的技术状况，确保其性能良好、运转正常。

4.作业前检查：每次作业前，操作人员必须对农机进行全面检查，包括油、水、电、气是否充足，各连接部位是否紧固，轮胎气压是否正常，安全装置是否完好有效等。发现问题必须及时处理，严禁“带病”作业。

5.安全装置管理：农机的安全防护装置（如防护罩、防护栏、警示标志等）必须齐全、完好、有效，严禁随意拆除、损坏或挪用。

（三）作业环境与过程管理

1.作业现场勘察：在开始作业前，应对作业地块的地形地貌、土壤条件、周边环境（如电力线路、通讯线路、沟渠、建筑物、行人活动区域等）进行勘察，制定合理的作业方案，设置必要的安全警示标志。

2.合理规划作业路线：根据地块形状、大小和作物种类，规划安全、高效的作业路线，避免农机在作业过程中发生碰撞、倾覆等事故。

3.注意气象条件：密切关注天气变化，严禁在恶劣天气（如暴雨、雷电、大风、大雾、高温酷暑、严寒冰冻等）条件下进行农机作业，防止发生安全事故。

4.协同作业安全：多台农机在同一地块作业时，应保持足够的安全距离，明确作业顺序和联络信号。夜间作业必须配备良好的照明设备和醒目的警示标识。

5.场院作业安全：在场院进行脱粒、烘干、转运等作业时，要合理布置设备，保持通道