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天然气管道安全操作与管理责任书

前言

为全面贯彻国家关于安全生产的法律法规，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障天然气管道的安全稳定运行，有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全和公共利益，依据相关行业标准及企业安全生产主体责任要求，特制定本责任书。

本责任书旨在明确各相关单位及人员在天然气管道安全操作与管理中的具体职责与义务，强化责任意识，确保各项安全措施落到实处，形成“人人有责、各负其责、失职追责”的安全管理格局。

一、适用范围

本责任书适用于天然气管道规划、设计、建设、运营、维护、检修、应急处置等各环节涉及的所有单位、部门及相关从业人员。

二、基本原则

1.安全第一，生命至上：始终将保障人员安全置于首位，任何情况下不得牺牲安全换取生产效益。

2.预防为主，防治结合：加强日常巡检、维护和隐患排查治理，从源头上防范事故发生。

3.全员参与，分级负责：建立健全全员安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责。

4.依法依规，严格管理：严格遵守国家及地方关于天然气管道安全的法律法规、标准规范和操作规程。

5.持续改进，提升能力：定期评估安全管理体系有效性，不断提升安全操作技能和应急处置能力。

三、责任主体与职责划分

（一）单位主要负责人安全职责

单位主要负责人是本单位天然气管道安全管理的第一责任人，对管道安全负全面领导责任：

1.建立健全本单位天然气管道安全管理责任制和安全管理规章制度，并督促落实。

2.组织制定并实施本单位天然气管道安全操作规程和生产安全事故应急救援预案。

3.保证本单位天然气管道安全投入的有效实施，确保安全设施、设备、器材的配备和维护到位。

4.定期组织召开天然气管道安全管理工作会议，研究解决安全管理中存在的重大问题。

5.组织并参与本单位天然气管道重大事故的调查处理，落实事故防范措施。

6.法律、法规规定的其他安全职责。

（二）分管安全负责人安全职责

分管安全负责人对本单位天然气管道安全负直接领导责任：

1.协助主要负责人落实天然气管道安全管理责任制和相关规章制度。

2.具体组织实施天然气管道安全检查、隐患排查治理和安全培训教育工作。

3.监督检查天然气管道安全操作规程的执行情况，及时纠正违章行为。

4.组织或参与天然气管道生产安全事故的调查处理，负责应急救援预案的演练与完善。

5.定期向主要负责人报告天然气管道安全状况及改进建议。

（三）相关职能部门负责人安全职责

各相关职能部门（如生产、技术、设备、工程、调度、运维等）负责人，对本部门职责范围内的天然气管道安全负直接管理责任：

1.在本部门业务范围内贯彻执行天然气管道安全管理的各项规定和要求。

2.组织制定本部门相关的天然气管道安全操作规程和实施细则，并监督执行。

3.组织本部门人员进行天然气管道安全知识、操作技能和应急处置能力的培训。

4.定期组织本部门职责范围内的天然气管道安全检查，及时发现和消除安全隐患。

5.参与本部门职责范围内天然气管道事故的调查处理，并落实整改措施。

（四）基层单位负责人及现场作业人员安全职责

基层单位负责人（如站长、队长、班组长等）及现场作业人员是天然气管道安全操作的直接执行者，对本岗位的安全操作负直接责任：

1.严格遵守天然气管道安全管理规章制度和安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

2.正确佩戴和使用劳动防护用品、消防器材和应急设备。

3.负责本岗位所涉及的天然气管道、设备、设施的日常巡检、维护保养，及时发现并报告安全隐患。

4.积极参加安全培训教育和应急演练，掌握本岗位安全操作技能和应急处置措施。

5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，并立即向有关负责人报告。

6.发生天然气泄漏、火灾、爆炸等突发事件时，应立即启动现场应急处置程序，采取初步控制措施，并及时上报。

四、安全操作与管理要求

（一）管道运行维护与巡检

1.严格执行管道日常巡检制度，明确巡检路线、周期、内容和标准，确保巡检到位、记录准确。

2.重点关注管道沿线地质灾害风险点、第三方施工活动区域、人口密集区、穿越段等关键部位。

3.定期对管道本体、阀门、法兰、仪表、阴极保护系统等设备设施进行检查、检测和维护保养，确保其处于完好状态。

4.对巡检中发现的安全隐患，必须立即采取控制措施，并按规定程序上报和组织整改，做到隐患闭环管理。

（二）作业安全管理

1.天然气管道的动火、进入受限空间、挖掘、高处、吊装等危险作业，必须严格执行作业许可制度，办理作业许可手续，落实安全防范措施。

2.作业前必须进行风险辨识和安全技术交底，作业过程中必须有专人监护，作业后必须清理现场并确认安