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SDNJHL.工作交流2025.02

农机购置补贴政策创新发展探析

董先伟

2014一2023年，荣成市争取到中央农机购置补（一)补贴范围不断调整。山东省农业机械购置

贴资金9362.81万元，发挥政策杠杆撬动作用，拉动

农民投资4.64亿元，收益农机户数量为23749户，

补贴农业机械数量为24238台／套。一大批先进适

用、技术成熟、安全可靠、节能环保的农机具在荣成机具；2018年为14大类30小类61个品目的机具；

市得到推广应用。2019

一、山东省农机购置补贴政策发展变化

对近年来山东省出台的补贴政策梳理后发现，以后补贴机具范围扩大到15大类42个小类142个

农机购置补贴政策在补贴方式、新产品补贴范围、品目。通过每年不断地调整机具补贴范围，可有效加

补贴金额等方面不断出现新变化。2014年，山东省快新机具新技术的推广应用步伐，也及时更新补贴

农机购置补贴政策首次实行“全价购机、定额补贴、范围。

县级结算、直补到卡”的方式，与之前实施了十年的(二)补贴申请发生转变。2016年前,购机者需

“差价购机、省级结算、补贴企业”的方式相比，发生携带身份证、户口簿等相关材料先到农机部门申请，

了根本性转变。补贴方式由“暗补”变为“明补”,最经过公示后获得农机购置补贴指标，拿到《农机购置

明显的好处是购机户可以跟补贴机具经销商有更补贴指标确认通知书》后，再到农机经销商处购机。

大的议价空间，对应该享受的补贴有了更加直观的2017年起，实行在资金额度范围内先购机后补贴，

感受。这种补贴方式的转变是近十年来上级对农机先到先补，补贴资金用完为止的补贴方式。即农民自

购置补贴政策不断优化的开始。主选择经销商购机后，携带身份证、户口本、购机发

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2025.02SDNJHLI作交流

票、齐鲁惠农“一本通”等相关材料和所购机具，到年农机购置补贴申报操作流程全面实现去经销商

农机部门申请办理补贴。化，与经销商完全脱钩，由县级农机部门负责录人

（三)补贴标准有升有降。农机购置补贴政策遵“农机购置补贴申请表”中相关信息，农机经销商不

循定额补贴的原则，主要是依据同档产品上年度市再参与其中。

场销售均价按不超过30%的比例进行测算，确定各（八）补贴管理系统逐步常年开放。2018年前，

档次补贴标准。2021年起对部分免耕播种机、玉米因每年农机购置补贴资金下达时间较晚，启动农机

籽粒收获机等主要农作物生产薄弱环节所需重点购置补贴工作的时间大概在每年的5月份以后。

2019年起，全面实行农机购置补贴辅助管理系统常

补贴机具，补贴比例从以往的30%提高到35%。2023

年对一些保有量明显过多、技术相对落后的机具，年连续开放，系统中上年结转资金和当年投人资金

补贴额测算比例降低至15%及以下。并行使用，并全面推行补贴资金使用情况实时公

（四）补贴限额逐步放宽。2015年补贴额在3万开，方便购机者了解资金情况,及时申请补贴。

元以上的机具，每年度农户个人享受购机补贴台数（九）补贴风险防控水平提升。2018年对安装

限制为1台，农业生产经营组织可享受补贴机具台类、设施类和安全风险较高类等补贴机具，县级可

数限制为6台；补贴额不足3万元的机具，个人每户在购机户使用一段时间后经过核验无误后，兑付补

农机购置补贴额累计不得超过3万元、农业生产经贴资金。2021年起对部分重点机型实行手机APP申

营组织累计不超过20万元。2016年农业生产经营办、机具二维码识别、作业物联网监管“三合一”办

组织购买3万元以上的机械，补贴机具数量控制在理，要求机具要加装北斗终端上传作业数据，作业

8台，取消对3万元以下机具的补贴及农户个人可达50亩以上才可办理补贴。2022年对补贴额1万

享受补贴资金的最高额度要