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智慧教育生态中的数字问题解决能力评估1

智慧教育生态中的数字问题解决能力评估

摘要

本报告系统研究了智慧教育生态中数字问题解决能力评估的理论框架、技术路线和

实施方案。随着教育数字化转型的深入推进，数字问题解决能力已成为21世纪核心素

养的关键组成部分。报告首先分析了当前智慧教育生态的发展现状与数字能力评估面

临的挑战，基于建构主义学习理论、情境认知理论和能力本位评估理论，构建了多维度

的数字问题解决能力评估模型。在技术层面，报告详细阐述了基于大数据分析、人工智

能算法和学习分析技术的评估系统架构，设计了包含知识获取、问题分析、方案设计、

执行评估和反思优化五个维度的评估指标体系。实施方案部分提出了分阶段推进策略，

包括试点验证、区域推广和全国普及三个阶段。报告还从政策支持、技术保障、师资培

训和数据安全等方面提出了完整的保障措施。预期研究成果包括一套科学的评估工具、

一个智能化的评估平台和一系列政策建议，为教育管理部门和学校提供决策支持，推动

学生数字素养的全面提升。本报告的创新点在于将数字问题解决能力分解为可测量的

维度，并开发了基于真实情境的动态评估方法，填补了当前教育评估领域的空白。

引言与背景

1.1智慧教育生态的演进与发展

智慧教育生态作为教育数字化转型的高级形态，经历了从信息化1.0到2.0再到

3.0的演进过程。根据中国教育科学研究院发布的《中国智慧教育发展报告(2022)》，我

国智慧教育生态已初步形成”云网端”一体化架构，覆盖全国31个省(自治区、直辖市)

的92%学校。智慧教育生态不仅包括技术基础设施，更涵盖了教学资源、教学模式、评

价体系和治理机制等多个子系统。在这一生态系统中，数据成为核心生产要素，人工智

能、大数据、云计算等新技术与教育教学深度融合，催生了个性化学习、自适应教学、

智能评估等新型教育模式。教育部2022年印发的《教育信息化2.0行动计划》明确提

出，到2025年要基本实现”三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学

习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素

养普遍提高，建成”互联网+教育”大平台。这些政策导向为智慧教育生态的建设提供

了顶层设计和实施路径。

1.2数字问题解决能力的内涵与重要性

数字问题解决能力(DigitalProblemSolvingCompetency)是指个体在数字环境中，

运用数字工具和资源，识别、分析并解决复杂问题的综合能力。根据经济合作与发展组

织(OECD)的定义，这一能力包括四个核心要素：信息获取与评估、数字工具运用、问

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题分析与建模、解决方案设计与实施。在数字经济时代，数字问题解决能力已成为与读

写算同等重要的基础能力。欧盟委员会2021年发布的《数字教育行动计划》指出，到

2030年欧洲60%的职业将需要高级数字技能，其中问题解决能力是最关键的能力维度。

我国《义务教育课程方案(2022年版)》也将数字素养作为学生核心素养的重要组成部

分，强调培养学生”利用信息技术解决学习和生活中的实际问题的能力”。研究表明，数

字问题解决能力强的学生在学业表现、创新能力和职业发展方面具有显著优势。根据

PISA2018测试结果，具备高水平数字问题解决能力的学生在数学、科学和阅读方面的

平均成绩比低水平学生高出约80分。因此，科学评估并有效提升学生的数字问题解决

能力，已成为智慧教育生态建设的关键任务。

1.3研究背景与必要性

当前，智慧教育生态建设正处于从”建起来”向”用起来”转变的关键阶段，而数字问

题解决能力的评估却面临诸多挑战。首先，传统评估方法难以捕捉数字环境下的问题解

决过程和策略。美国国家教育进展评估(NAEP)2020年的研究显示，仅38%的教师在

教学中使用基于真实情境的数字能力评估工具。其次，现有评估体系多关注技术操作技

能，忽视问题解决的高阶思维能力。我国教育信息化专家祝智庭教授团队2021年的调

查发现，当前学校数字素养评估中，工具使用类题目占比达72%，而问题解决类题目仅

占28%。第三，评估数据缺乏整合分析，难以形成学生能力发展的完整画像。根据中国

教育技术协会2022年发布的报告，仅