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风险管理概述

风险管理，是指在对风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、分析的基础上，制定出包括识别衡量风险、管理处置风险、控制防范风险等一整套科学系统的管理方法。

在施工项目实施的过程中，由于风险的存在使得建立在正常理想基础上的目标和决策、施工规划和方案、管理和组织等都有可能受到干扰，与实际产生偏离，导致经济效益下降，甚至影响全局，使项目失控，因此在施工项目管理中应包括对风险进行管理，力求在施工项目面临纯粹风险时，将损失减少到最小，在面临投机风险时，争取更大收益。

施工项目风险管理是用系统的动态的方法，对施工项目实施全过程中的每个阶段所包含的全部风险进行识别、衡量、控制，有准备地科学地安排、调整施工活动中合同、经济、组织、技术、管理等各个方面和质量、进度、成本、安全等各个子系统的工作，使之顺利进行，减少风险损失，创造更大效益的综合性管理工作。

风险管理目标

本工程是建筑面积大，工程造价高，工期长，故将面临的风险因素也较多。对本项目进行全过程的风险管理，保证实现本项目的安全、质量、工期、功能和成本目标。

风险管理流程

施工项目风险管理流程一般分为风险识别、风险衡量、风险处理与风险防范对策四个阶段，

施工项目风险管理流程示意图

施工项目存在风险源

项目实施中，主要存在以下风险：

⑴技术风险，如采用新工艺、新技术可能产生的风险。

⑵施工风险，施工受气候条件和工程环境、社会环境的影响较大。

⑶进度风险，由于项目实施过程中的设计、采购、施工、安装各环节交叉较多，特别是在现场工作受气候条件影响较大，施工单位多，如果工作衔接不好就会影响整个工程的进度，造成工期延误。

⑷设备/材料质量风险，对于工程总承包项目来说涉及的材料品种很多，在合同实施中一般只能对关键设备、主要仪表和耐压耐酸等材料的质量进行重点控制，但是对项目实施地市场供应不丰富的情况下，其它设备和材料的供应有可能由于管理力度不够存在较大的质量风险。

⑸汇率、利率和物价变动风险。

⑹不可抗力风险，是指合同双方不能控制、不可预见、或即使可预见亦不能避免的严重影响任何一方全部或部分履行合同雨雾的一切风险，包括：

1)战争、侵入；核反应、辐射或放射性污染；

2）空中飞行物坠落或非委托人亦非代建总承包人责任造成的爆炸、火灾；

3）暴乱、骚乱；

4）政府封锁禁运等社会原因引起的事件；

5）非代建总承包人原因引起的群发性外界阻挠施工；

6）非典等重大传染性疾病；

7）代建总承包人无法合理预见，也无法采取措施加以防范的或自然力的破坏作用；

8）但能予投保的自然力风险除外；

9）其他不可抗力。

项目施工风险管理措施

动态工程风险管理思想

对于本建设项目，采用动态风险管理方法。动态风险管理方法，即是在项目的实施过程中不断重复风险管理的流程，利用风险管理过程中的反馈机制，实现动态的风险管理过程。

风险管理方法及措施

工程风险的处理方法主要有：风险回避、风险自留、风险转移。鉴于本建设项目的性质，以上三种方法均有可能用到。

工程风险回避方案

工程风险回避方案主要运用于工程项目施工准备阶段。在此阶段，有些项目的取舍或变更不会对整体工程造成太大的影响。就本项目，拟采用的具体风险回避方案如下。

1）通过严格的招投标程序选择合适的分承包商，以便降低技术风险。

2）根据实际情况进行现场规划，在满足工程设计要求的前提下，尽可能回避施工地质条件复杂地域。

工程风险自留方案

根据风险自留的条件，作出了如下风险安排。

1）可自我容纳的较小的风险控制和化解方案。一是制定和落实风险防范措施，降低风险发生的概率；二是制定施救措施，如防止已发生的危险扩散；降低危险扩散速度，限制危险作用的空间；迅速处理已经造成的损害。

2）未预料风险的处理方案。处理方案由风险预警系统、风险应急措施和风险补救措施构成。

3）不能回避或转移的风险的控制和化解方案。这类风险的处理途径有三条：一是变更设计，当一些经济风险或政治风险影响设备采购和安装时，在变更设计可行的情况下，可以通过变更设备型号和安装要求来化解风险；二是借鉴较小风险控制和化解方案；三是实行替代方案。

工程风险转移方案

工程风险转移方案是较常用的一种风险处置方案。对于本项目，将采取的工程风险转移方式是：

1）在投标阶段向投标人收取投标保证金，以防中标人违约给业主造成经济损失。

2）预留中标合同价的一定金额作为质量保证金。

3）要求分承包商办理必要的工程保险。

工程保险

工程项目的风险分担，应该尽量采取社会化、商业化的方式转移，根据工程项目合同和适用法律的规定，在项目合同履行期间，项目部及分承包商部门应及时为项目办理各种保险。项目投保的险种根据项目情况决定，但是合同规定必须投保的险种其金额和条件应符合合同规定并保持有效。承担保险责任的保险公司应按商业上合理的条件和当时的市场行情