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10月安全生产会议

一、1.1当前安全生产形势分析

进入10月，全国安全生产形势呈现总体平稳但局部压力增大的态势。据应急管理部数据显示，三季度全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降8.3%和7.6%，但10月以来，受季节性因素叠加生产旺季影响，安全风险呈现阶段性上升特征。从行业领域看，建筑施工、危化品、交通运输、矿山等行业事故占比达78%，其中高处坠落、物体打击、中毒窒息等事故类型突出。季节性因素方面，秋季干燥少雨，火灾风险等级升高，全国已发生多起厂区火灾、森林火灾事故，部分地区出现初霜冻天气，对户外作业和交通运输安全构成威胁。此外，国庆假期后企业复工复产集中，部分员工存在节后综合症，注意力不集中，违规操作风险增加，叠加年末赶工期、抢进度现象，安全生产管理压力进一步凸显。政策层面，国务院安委会近期印发《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确要求四季度聚焦重大隐患排查整治，压实各方责任，为会议召开提供了政策依据和现实必要性。

一、1.2会议召开目的

本次10月安全生产会议旨在通过系统性分析研判当前安全形势，部署下一阶段重点任务，推动安全生产责任落实，防范化解重大安全风险。具体目的包括：一是传达上级最新指示精神，确保国务院、应急管理部关于安全生产工作的决策部署在本单位（或本地区）落地见效；二是通报三季度安全生产情况，剖析典型事故案例，查找管理漏洞和薄弱环节，针对性制定整改措施；三是研判10月及四季度安全风险，明确建筑施工、危化品存储、电气安全、消防管理等重点领域防控重点；四是部署安全生产专项整治行动，强化隐患排查治理闭环管理，推动双重预防机制建设；五是压实安全生产责任，明确各部门、各岗位安全职责，强化考核问责，确保全年安全生产目标顺利实现。通过会议召开，进一步凝聚全员安全共识，提升安全管理效能，为四季度生产经营活动提供坚实安全保障。

二、会议议程与参会人员安排

二、1会议议程设计

二、1.1议程总体框架

本次10月安全生产会议议程遵循“总结—分析—研判—部署”的逻辑主线，共设置6个核心环节，总时长控制在120分钟以内。议程设计注重问题导向与实操性，既包含对前期工作的系统梳理，也涵盖下一阶段具体任务的明确，同时通过互动讨论环节增强参会人员的参与感和责任感。各环节之间衔接紧密，数据通报与案例分析相结合，风险研判与任务部署相呼应，确保会议内容层层递进、落地见效。

二、1.2各环节内容说明

会议开场环节由单位主要负责人主持，时长5分钟，主要传达国务院安委会最新文件精神及上级主管部门关于四季度安全生产工作的指示要求，明确本次会议的核心目标，即“压实责任、防控风险、筑牢防线”，为后续议程定调。

第二环节为三季度安全生产工作通报，时长20分钟，由安全管理部门负责人汇报。通报内容涵盖三个维度：一是数据指标，包括事故起数、死亡人数、隐患排查数量等关键数据，与去年同期及季度初目标进行对比分析，突出“事故起数同比下降12%，但隐患整改完成率仅85%”的矛盾点；二是重点工作完成情况，如双重预防机制建设、安全培训覆盖率、应急演练频次等，重点说明“全员安全培训完成92%，但一线实操考核通过率不足70%”的问题；三是典型隐患案例，选取3起近期整改的隐患，通过图文展示整改前后对比，直观体现管理成效。

第三环节为典型事故案例分析，时长30分钟，由分管安全工作的副总经理主持。选取2起行业内外近期发生的典型事故案例，其中1起为高处坠落事故（某建筑工地），1起为危化品泄漏事故（同类型企业）。案例分析采用“事故经过—直接原因—间接原因—暴露问题”四步法，结合视频还原事故现场，重点剖析“安全培训流于形式”“隐患排查走过场”“应急处置能力不足”等共性问题，并引导参会人员结合本单位实际讨论“类似风险在本单位是否存在”。

第四环节为四季度安全风险研判，时长25分钟，由技术部门负责人牵头，联合生产、设备、消防等部门共同参与。研判内容分领域展开：建筑施工领域重点关注秋季大风天气对脚手架、塔吊的影响，以及国庆节后复工复产人员思想松懈问题；危化品领域重点分析储罐区防静电设施老化、泄漏报警器灵敏度不足等风险；消防领域针对秋季干燥特点，研判电气火灾、易燃物堆积等隐患；交通运输领域聚焦厂内车辆超速、驾驶员疲劳驾驶等风险。各领域风险研判均附有具体风险点清单和等级评估（高、中、低风险），为后续任务部署提供依据。

第五环节为重点工作部署，时长30分钟，由单位主要负责人作部署讲话。部署内容围绕“责任落实、隐患整治、能力提升”三大主线，明确10项具体任务：一是修订《安全生产责任制考核办法》，将安全指标与部门绩效挂钩；二是开展“秋季安全专项整治行动”，重点排查高处作业、危化品管理、消防设施等8类隐患；三是组织全员安全技能复训，重点强化应急处置实操考核；四是更新完善应急预案，针对研判出的