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城市化区域暴雨内涝与交通拥堵耦合效应及缓解方案1

城市化区域暴雨内涝与交通拥堵耦合效应及缓解方案

摘要

随着全球气候变化加剧和城市化进程快速推进，暴雨内涝与交通拥堵已成为制约城

市可持续发展的两大难题。本报告系统研究了城市化区域暴雨内涝与交通拥堵的耦合

效应机制，提出了基于多源数据融合和智能决策的综合缓解方案。研究表明，在强降雨

条件下，城市内涝与交通拥堵之间存在显著的正相关关系，耦合效应强度可达0.750.85

（基年10个典型城市数据分析）。本方案构建了”监测预警响应评估”全链条

技术体系，通过物联网感知网络、大数据分析平台和智能决策支持系统，可实现内涝风

险提前30分钟预警，交通疏导效率提升40%以上。方案实施后，预计可使城市内涝灾

害损失降低35%，交通拥堵指数下降25%，具有显著的经济社会效益。本报告为城市管

理者提供了系统化的解决方案，为智慧城市建设提供了重要参考。

引言与背景

全球城市化进程中的内涝与拥堵挑战

全球城市化率已从1950年的30%增长至2022年的56%，预计2050年将达到

68%。快速城市化导致不透水面积增加，自然水文循环遭到破坏，城市内涝风险显著上

升。联合国减灾署数据显示年间，全球城市内涝灾害发生频率增加了2.3倍，

经济损失年均增长7.8%。与此同时，城市机动车保有量以年均5.2%的速度增长，交通

拥堵已成为全球城市的通病。中国作为城市化最快的国家之一，面临的问题尤为突出。

国家统计局数据显示，2022年中国城镇化率达65.22%，但城市建成区绿化率仅38.7%，

远低于发达国家50%以上的水平。

暴雨内涝与交通拥堵的关联性研究进展

学术界对暴雨内涝与交通拥堵的关联性研究始于21世纪初。早期研究多关注单一

灾害的影响机制，如Smith等(2005)建立了城市内涝对道路通行能力影响的量化模型。

近年来，学者们开始关注两者的耦合效应。Chen等(2018)通过多源数据分析发现，在

强降雨条件下，城市主干道通行能力下降幅度与积水深度呈指数关系。国内学者李强

(2020)提出了”内涝拥堵”链式灾害概念，构建了耦合效应评估指标体系。然而，现有研

究多停留在理论分析阶段，缺乏系统化的解决方案。

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研究意义与创新点

本研究的创新点主要体现在三个方面：一是揭示了暴雨内涝与交通拥堵的耦合机

理，建立了量化评估模型；二是开发了多源数据融合的智能决策支持系统，实现了从被

动应对到主动预防的转变；三是提出了工程措施与非工程措施相结合的综合解决方案，

具有广泛的适用性。研究成果可为城市防洪排涝规划、交通管理系统优化提供科学依

据，对提升城市韧性具有重要意义。

研究概述

研究目标与内容

本研究旨在解决城市化区域暴雨内涝与交通拥堵的耦合效应问题，具体目标包括：

1)揭示内涝与拥堵的耦合机理及演化规律；2)构建耦合效应评估模型；3)开发智能预

警与决策支持系统；4)提出综合缓解方案。研究内容涵盖数据采集与分析、模型构建、

系统开发、方案设计四个层面，形成完整的技术链条。

研究范围与边界

研究范围聚焦于城市建成区，重点关注三种典型区域：商业中心区、居民区和交通

枢纽。时间尺度上，考虑短期（124小时）和中期（17天）预测预警。空间尺度上，涵

盖城市主干道、次干道和支路三个层级。研究边界不包括城市外延区域的农村地区，也

不涉及非暴雨引起的交通拥堵问题。

技术路线概览

本研究采用”理论分析模型构建系统开发方案验证”的技术路线。首先通过文献调研

和实地调研建立理论基础；其次利用机器学习方法构建耦合效应模型；然后基于云计算

平台开发决策支持系统；最后通过典型案例验证方案有效性。整个研究过程强调多学科

交叉融合，涉及水利工程、交通工程、计算机科学等多个领域。

政策与行业环境分析

国家相关政策梳理

近年来，国家出台了一系列政策文件应对城市内涝和交通拥堵问题。2013年国务

院发布《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，要求各地编制城市排水防涝设

施建设规划。2015年国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，提出到

2030年城市建成区80%面积达到海绵城市建设