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考虑停车场扩建规划的长期调度与投资决策1

考虑停车场扩建规划的长期调度与投资决策

摘要

随着城市化进程的加速和机动车保有量的持续增长，城市停车难问题日益突出，成

为制约城市发展和影响居民生活质量的重要因素。本报告系统研究了停车场扩建规划

的长期调度与投资决策问题，旨在通过科学的方法论和数据分析，为城市停车设施的规

划、建设和管理提供决策支持。报告首先分析了当前城市停车问题的现状及其成因，然

后构建了基于多目标优化的停车场扩建决策模型，该模型综合考虑了交通需求预测、土

地利用效率、投资回报率和社会效益等多个维度。研究采用了混合整数规划、动态规划

和仿真模拟等方法，对停车场扩建的时序、规模和布局进行了优化。案例分析表明，本

报告提出的方法能够有效提高停车资源利用效率，降低社会总成本，为城市停车系统的

可持续发展提供理论依据和实践指导。报告最后提出了政策建议和未来研究方向，以期

为相关决策部门提供参考。

引言与背景

城市化进程中的停车挑战

近年来，中国城市化率持续提高，2022年已达65.22%，预计到2035年将超过70%。

伴随城市化的是机动车保有量的快速增长，截至2023年6月，全国机动车保有量达

4.27亿辆，其中汽车3.32亿辆。然而，城市停车设施的建设速度远不能满足停车需求

的增长，导致停车难问题日益严重。据《中国城市停车行业发展白皮书》显示，我国大

城市停车位缺口率普遍在40%60%之间，部分核心区域甚至高达80%以上。这种供需

失衡不仅造成了严重的交通拥堵，还影响了城市运行效率和居民生活质量。

停车问题已成为制约城市可持续发展的瓶颈之一。一方面，无序停车占用了大量道

路资源，加剧了交通拥堵；另一方面，寻找停车位产生的无效行驶增加了能源消耗和环

境污染。据研究，大城市中约30%的交通拥堵是由寻找停车位引起的。因此，科学规

划停车场扩建，优化停车资源配置，已成为城市治理的迫切需求。

停车场扩建决策的复杂性

停车场扩建决策是一个复杂的系统工程，涉及交通工程、城市规划、经济学和管理

学等多个领域。首先，停车需求具有时空分布不均的特性，不同区域、不同时段的停车

需求差异显著。其次，停车场建设投资大、周期长，一旦建成难以调整，决策失误将造

成巨大浪费。此外，停车场扩建还受到土地利用政策、环境保护要求、财政预算等多重

约束。

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传统的停车场规划多依赖经验判断和简单比例推算，缺乏科学性和前瞻性。随着大

数据、人工智能等技术的发展，基于数据驱动的决策方法为解决这一问题提供了新的可

能。本报告旨在构建一套系统化的停车场扩建长期调度与投资决策框架，通过多学科交

叉融合，提高决策的科学性和有效性。

研究意义与创新点

本研究的意义主要体现在三个方面：一是理论意义，丰富了城市交通规划理论，特

别是在停车设施规划领域；二是实践意义，为城市停车管理部门提供可操作的决策工具

和方法；三是社会意义，通过优化停车资源配置，缓解停车难问题，提升城市宜居性。

本研究的创新点包括：首先，构建了考虑多时间尺度的停车场扩建动态优化模型，

兼顾短期调度和长期规划；其次，提出了基于情景分析的决策方法，增强了模型的适应

性和鲁棒性；最后，设计了综合评价指标体系，全面评估停车场扩建方案的经济、社会

和环境效益。

研究概述

研究目标与范围

本研究的主要目标是开发一套科学、系统的停车场扩建长期调度与投资决策支持系

统，具体包括：建立停车需求预测模型，准确把握未来停车需求的变化趋势；构建停车

场扩建优化模型，确定最优的扩建时序、规模和布局；设计综合评价体系，全面评估不

同方案的效果；提出政策建议，为实际决策提供参考。

研究范围限定在城市公共停车设施的规划，不包括住宅小区和商业建筑配建停车

位。研究对象主要为大中型城市，重点考虑中心城区、交通枢纽和商业密集区等停车问

题突出的区域。时间跨度为年，兼顾近期实施和远期规划。

核心问题界定

本研究聚焦以下核心问题：如何准确预测不同区域、不同时段的停车需求变化？如

何平衡停车场建设的经济效益和社会效益？如何确定停车场扩建的最佳时机和规模？如

何优化停车设施的布局以最大化服务效率？如何评估不同扩建方案的综合影响？