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在线教育平台资源分配的公平性评估指标体系1

在线教育平台资源分配的公平性评估指标体系

摘要

本报告旨在构建一套科学、系统、可操作的在线教育平台资源分配公平性评估指标

体系。随着数字技术的快速发展，在线教育已成为教育体系的重要组成部分，但其资源

分配的公平性问题日益凸显。本研究通过文献分析、案例研究和专家咨询等方法，从机

会公平、过程公平和结果公平三个维度，构建了包含5个一级指标、15个二级指标和

45个三级指标的评估体系。报告详细阐述了各指标的理论依据、计算方法和数据来源，

并提出了基于大数据分析和机器学习的评估技术路线。研究结果表明，该指标体系能够

全面、客观地反映在线教育平台资源分配的公平性状况，为政策制定、平台优化和学术

研究提供有力支撑。本报告还探讨了指标体系的应用场景、实施路径和保障措施，并对

未来研究方向提出了建议。

关键词：在线教育；资源分配；公平性评估；指标体系；教育公平

引言与背景

1.1研究背景与意义

随着信息技术的迅猛发展和教育数字化转型的深入推进，在线教育已成为全球教

育体系的重要组成部分。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第51次《中国互

联网络发展状况统计报告》显示，截至2022年12月，我国在线教育用户规模达3.09

亿，占网民整体的29.5%。特别是在新冠疫情后，在线教育经历了爆发式增长，成为教

育应急响应和常态化补充的重要形式。然而，在线教育在快速发展的同时，也面临着资

源分配不均衡、数字鸿沟加剧、教育质量参差不齐等公平性问题。

教育公平是社会公平的重要基础，而资源分配公平是实现教育公平的前提条件。在

线教育平台作为教育资源数字化、网络化配置的重要载体，其资源分配机制直接影响着

教育机会的公平性。当前，我国在线教育市场呈现寡头垄断格局，头部平台占据了绝大

部分市场份额和优质资源，而中小平台和偏远地区用户则面临资源获取困难。这种不平

衡的分配格局不仅加剧了教育不平等，也与国家”促进教育公平”的战略目标相悖。

因此，构建一套科学、系统的在线教育平台资源分配公平性评估指标体系，具有重

要的理论价值和实践意义。一方面，该指标体系可以为政府监管部门提供量化工具，帮

助其准确把握在线教育市场公平性状况，制定有针对性的政策措施；另一方面，可以为

在线教育平台提供自我诊断和改进的依据，引导其优化资源配置机制，提升服务公平

性；同时，还可以为学术研究提供分析框架，推动教育公平理论的创新发展。

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1.2国内外研究现状

国外关于在线教育公平性的研究起步较早，主要集中在数字鸿沟、教育机会均等和

学习成果差异等方面。美国教育部的《国家教育技术计划》将”公平性”作为核心原则之

一，强调技术应服务于所有学生的需求。欧盟的”数字教育行动计划”也明确提出要缩小

数字教育差距。在学术研究方面，VanDijk（2020）提出了数字鸿沟的三级模型，包括

接入差异、技能差异和使用差异；Selwyn（2016）则从社会学角度分析了技术如何加剧

教育不平等。然而，这些研究多侧重于宏观层面的分析，缺乏针对在线教育平台资源分

配机制的微观评估工具。

国内关于在线教育公平性的研究近年来逐渐增多。教育部等六部门联合印发的《关

于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》明确提出要”促进

教育数字资源均衡配置”。学术界方面，学者们多从政策分析、案例研究等角度探讨在线

教育公平问题。例如，王某某（2021）通过对疫情期间在线教育的调查发现，城乡之间、

区域之间存在明显的数字资源获取差异；李某某（2022）则构建了包含基础设施、师资

力量、课程质量等维度的评估框架。但总体来看，国内研究尚未形成系统化的资源分配

公平性评估指标体系，特别是在量化评估方面存在明显不足。

1.3研究目标与内容

本研究的主要目标是构建一套科学、系统、可操作的在线教育平台资源分配公平性

评估指标体系，具体包括：

1.系统梳理在线教育资源分配的内涵与特征，明确公平性评估的理论基础；

2.构建多维度、多层次的评估指标体系，涵盖机会公平、过程公平和结果公平等方

面；

3.开发各指标的量化方法和数据采集方案，确保评