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文化遗产数字资源的开放获取政策与共享机制研究1

文化遗产数字资源的开放获取政策与共享机制研究

摘要

本研究旨在系统探讨文化遗产数字资源的开放获取政策与共享机制构建问题。随

着数字化技术的快速发展，文化遗产的数字化保存与传播已成为全球性趋势，但相关资

源的开放获取仍面临政策不完善、技术标准不统一、共享机制不健全等多重挑战。本研

究通过分析国内外文化遗产数字资源开放获取的政策现状与实践案例，结合信息共享

理论、公共物品理论和数字治理理论，构建了适用于我国国情的政策框架与共享机制模

型。研究采用文献分析、案例研究、专家访谈和问卷调查等方法，提出了”政策引导标

准规范技术支撑运营保障”四位一体的实施路径。预期成果包括一套完整的政策建议书、

技术标准规范和共享平台原型系统，可为政府部门、文化机构和科研单位提供决策参

考。研究表明，建立科学合理的开放获取政策与共享机制，对于提升文化遗产保护利用

水平、促进文化传承创新具有重要意义。

引言与背景

研究背景与意义

文化遗产是人类文明的重要载体，其数字化保存与传播已成为全球文化领域的热

点议题。根据联合国教科文组织2022年发布的《数字文化遗产保护报告》，全球已有超

过80%的国家级博物馆开展了数字化工作，产生了海量数字资源。然而，这些资源的

开放获取率不足30%，形成了”数字孤岛”现象。我国作为文化遗产大国，拥有不可移动

文物76.7万处、可移动文物1.08亿件/套，数字化工作起步于20世纪90年代，经过

30年发展已初具规模。国家文物局数据显示，截至2022年底，全国已完成数字化采集

的文物超过500万件/套，但开放共享比例仅为15%左右，远低于发达国家水平。

文化遗产数字资源的开放获取具有多重价值：从学术研究角度看，可为历史学、考

古学、艺术史等学科提供基础数据支撑；从教育普及角度看，能促进传统文化知识传播；

从产业发展角度看，可带动文化创意、数字文旅等新兴业态发展；从国际交流角度看，

有助于提升文化软实力。因此，研究建立科学合理的开放获取政策与共享机制，不仅是

文化遗产保护工作的内在要求，也是建设文化强国、数字中国的战略需要。

国内外研究现状

国际上，文化遗产数字资源开放获取研究已形成较为成熟的理论体系。欧盟”Euro-

peana”项目建立了统一的数据共享协议，美国”DigitalPublicLibraryofAmerica”探索

了多元主体协同模式，日本”文化庁”制定了详细的元数据标准。这些实践表明，政策引

导与技术创新相结合是推动开放获取的关键。国内研究主要集中在数字化技术、元数据

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标准等具体领域，对政策与机制的系统研究相对不足。现有文献多从单一视角分析问

题，缺乏跨学科、多层次的整合研究。

在政策层面，我国已出台《“十四五”文化发展规划》《关于推进实施国家文化数字

化战略的意见》等文件，但专门针对开放获取的政策仍属空白。实践中，各文化机构自

行制定规则，标准不一、权限不清、责任不明等问题突出。本研究将填补这一领域的研

究空白，为构建中国特色的文化遗产数字资源开放获取体系提供理论支撑和实践指导。

研究问题与目标

本研究聚焦三个核心问题：一是如何构建科学合理的开放获取政策框架，平衡保护

与利用的关系；二是如何设计高效的共享机制，打破机构壁垒和数据孤岛；三是如何建

立可持续的运营模式，确保长期稳定运行。围绕这些问题，研究设定以下目标：

1.系统梳理国内外文化遗产数字资源开放获取的政策与实践经验；

2.构建符合我国国情的政策框架与分级分类开放标准；

3.设计多元主体协同的共享机制与技术支撑体系；

4.提出可持续的运营模式与保障措施；

5.形成可推广的实施方案与政策建议。

研究范围与限制

本研究以国有博物馆、图书馆、档案馆等公共文化机构收藏的文化遗产数字资源为

主要对象，涵盖文物、古籍、艺术品等各类文化遗产的数字化成果。研究范围包括政策

制定、标准规范、技术实现、运营管理等全流程环节。考虑到数据可得性，民营机构收

藏的文化遗产数字资源暂不纳入研究范围。研究限制包括：部分机构数据获取困难，政

策实施效果需长期观察，技术标准更新速度快等。这些限制将通过案例研究、专家咨询