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数字经济背景下区域创新创业环境评价模型1

数字经济背景下区域创新创业环境评价模型

摘要

本报告系统构建了数字经济背景下区域创新创业环境评价的理论框架与实证模型。

在全面梳理国内外相关研究的基础上，结合我国数字经济发展特征，创新性地提出了

包含数字基础设施、数字人才储备、数字政策支持、数字金融生态和数字创新文化五个

维度的评价指标体系。通过层次分析法(AHP)和熵权法相结合的组合赋权方法，确定

了各指标权重，并运用模糊综合评价法构建了区域创新创业环境评价模型。以我国东、

中、西部地区典型城市为样本进行实证分析，验证了模型的有效性和适用性。研究结果

表明，数字经济对区域创新创业环境的影响呈现显著的空间异质性，东部地区在数字基

础设施和创新文化方面优势明显，而中西部地区在政策支持力度上表现突出。本报告提

出的评价模型可为地方政府优化创新创业生态提供决策参考，也为后续相关研究提供

了方法论基础。

关键词：数字经济；创新创业环境；评价模型；层次分析法；模糊综合评价

引言与背景

数字经济发展现状与趋势

数字经济作为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，已成为重组全球要素资

源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。根据中国信息通信研究院发布

的《中国数字经济发展报告(2023年)》显示，2022年我国数字经济规模达到50.2万亿

元，占GDP比重提升至41.5%，增速显著高于同期GDP增速。从结构来看，数字产

业化规模达到9.2万亿元，产业数字化规模达到41.0万亿元，表明数字经济与实体经

济融合不断深化。

全球范围内，数字经济正呈现加速发展态势。据世界银行统计，全球数字经济规模

已超过40万亿美元，占全球GDP比重超过40%。主要经济体纷纷将数字经济发展作

为国家战略重点，美国发布《联邦数据战略》，欧盟推出《数字十年路线图》，日本实施

《数字社会推进战略》。我国也相继出台《数字经济发展规划年)》《“十四五”

数字经济发展规划》等政策文件，明确将数字经济作为推动高质量发展的重要引擎。

从技术发展角度看，5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术加

速创新迭代，为数字经济发展提供了强大技术支撑。特别是ChatGPT等生成式AI技

术的突破性进展，正在深刻改变生产方式和生活方式。这些技术进步不仅催生了新产业

新业态新模式，也正在重塑传统产业的创新生态和商业模式。

数字经济背景下区域创新创业环境评价模型2

区域创新创业环境研究进展

区域创新创业环境研究始于20世纪80年代，早期研究主要关注传统经济背景下

的创业环境要素。随着数字经济时代的到来，创新创业环境呈现出新的特征和规律。国

内外学者从不同角度构建了评价体系，如GEM(GlobalEntrepreneurshipMonitor)框

架、全球创业生态系统指数等。

国内研究方面，学者们结合中国国情提出了多种评价模型。张维迎(2019)从市场

环境、政策环境、金融环境等维度构建了创业环境评价体系；李晓华(2021)强调数字

基础设施在创新创业中的基础性作用；王宏(2022)则重点关注数字人才对区域创新的

影响。这些研究为理解数字经济背景下的创新创业环境提供了重要参考，但仍存在以下

不足：一是评价指标体系未能充分反映数字经济特性；二是评价方法多采用简单加权，

缺乏科学性；三是实证研究样本有限，难以揭示区域差异规律。

国际研究方面，欧盟委员会发布的《数字经济与社会指数》(DESI)从连通性、数

字技能、互联网活动、数字技术集成和数字公共服务五个维度评估成员国数字经济发展

水平。OECD提出的《创新政策框架》则强调数字技术在创新生态系统中的作用。这些

国际经验为本研究提供了有益借鉴，但需要结合中国实际进行本土化改造。

研究意义与价值

本研究的理论意义在于：第一，拓展了创新创业环境研究的理论边界，将数字经济

要素系统纳入评价体系；第二，创新性地提出了数字创新文化这一新维度，丰富了创新

创业环境理论；第三，构建了科学的评价模型，为相关实证研究提供了方法论基础。

实践价值体现在：第一，为地方政府优化创新创业环境提供决策工具，通过量化评

价找准短板和优势；第二，帮助投资者